부산 북항 돔 아레나, 부지 매입 방식 놓고 기관 간 이견

부산시·BPA 협의 11차례에도 합의 못해
부산도시공사 공식 참여 절차 확인 안 돼
송우현 시의원, 재정 부담·사업성 검증 요구

송우현 부산시의회 행정문화위원장.

부산 북항 복합형 돔 아레나 건립을 위한 부지 확보 방안이 관계기관 간 이견으로 확정되지 못하고 있다. 부산시는 부산도시공사를 통해 토지를 사들이는 방안을 검토하고 있지만, 공사의 공식 참여 여부와 투자 절차도 구체적으로 확인되지 않은 상태다.

송우현 부산시의회 행정문화위원장(국민의힘·동래구2)은 지난 11일 부산시 도시공간계획실 관계자들과 간담회를 갖고 북항 돔 아레나 건립에 필요한 토지 확보 방식과 재정 부담 등을 논의했다.

부산시는 북항 재개발 1단계 랜드마크 부지에 공연시설을 짓기 위해 부산도시공사가 토지를 매입하고 도로·공원 등 기반시설을 마련하는 방안을 살펴보고 있다. 도시개발법에 따른 개발 방식을 적용해 공사를 시행자로 지정하고, 회사채 발행을 재원 마련 수단으로 활용하는 구상도 제시했다.

그러나 간담회에서는 부산도시공사에 공식적으로 참여를 요청했는지, 공사 내부에서 투자 타당성을 검토하거나 관련 의사결정을 진행했는지 등이 명확하게 확인되지 않았다. 앞서 지난 6일 언론보도에서는 공사가 부산시의 정식 요청을 받지 않았으며, 요청이 들어오면 필요한 심의 절차를 밟겠다는 입장을 밝힌 바 있다.

부산항만공사(BPA)와의 토지 거래 방식도 쟁점이다. 부산시는 당초 현물출자와 임대 방안을 고려했으나 현재는 부산도시공사를 통한 매입으로 방향을 바꿨다. BPA는 도시공사에 수의계약으로 토지를 넘기는 방식의 법적 근거와 계약 가능 여부에 문제를 제기하고 있다.

부산시 설명에 따르면 BPA와 11차례 이상 대면 협의를 진행했지만 지난 11일 기준 부지 매입 방식에 대한 최종 합의는 이뤄지지 않았다. 임경모 부산시 도시공간계획실장은 다음 주 중 의견 차이를 좁힐 것으로 예상하면서 문화체육관광부의 복합형 돔구장 건립사업 공모에 신청할 계획이라고 설명했다.

사업비를 어떻게 마련할지도 확정되지 않았다. 부산시는 정부 공모를 통한 국비와 민간자본 유입을 검토하고 있으며 민간사업자와도 협의 중이다. 국비 규모와 민간 투자 조건은 아직 구체화되지 않았다.

송 위원장은 공연시장 규모와 대형 공연 유치 실적, 관람 수요를 객관적으로 분석해야 한다고 지적했다. 부산콘서트홀과 부산오페라하우스 등 기존 시설과 이용 수요가 겹칠 가능성도 검토 대상으로 제시했다.

송 위원장은 2027년도 본예산안에 반영된 북항 돔 아레나 관련 용역비 4억 원의 필요성도 따져 물었다. 부산시는 정부 공모 이후 사업계획 보완과 후속 절차 준비에 활용할 예정이라고 설명했다. 송 위원장은 부지와 개발 방식이 정해지지 않은 만큼 용역의 구체적인 과업과 기존 자료와의 차이, 예산 집행 시점을 따져봐야 한다고 요구했다.

송 위원장은 부산도시공사를 사업 주체로 세우는 방식이 시의회의 예산 심사와 재정 통제를 우회하는 결과로 이어져서는 안 된다고 강조했다. 부지 매입비와 기반시설 비용의 부담 주체를 밝히고, 공사의 투자 결정과 기관 간 협의 결과를 의회에 설명할 것도 촉구했다.

부산=김성욱 기자