이정운 전남광주통합특별시의원 "인력 배치 운영 공정성 의문"

"4급 이상 주요 보직 광주청사 출신 다수 배치"
"무안·동부청사 직원 승진 불리"

이정운 전남광주시의원이 최근 행정소방위원회에서 질문하고 있다.(사진=의회 제공)

행정통합 이후 조직의 안정적인 운영을 위해서는 인력 배치의 균형과 업무 연속성 확보가 우선돼야 한다는 지적이 나왔다. 청사별 승진·보직 기회에 차이가 있다는 현장 의견과 함께 통합 과정에서 발생한 업무 공백, 직원 부담을 해소할 제도적 보완이 필요하다는 것이다.

전남광주통합특별시의회 이정운 의원(더불어민주당·무안2)은 최근 인사기획관 및 인사정책관 소관 행정사무감사에서 통합 이후 인사 운영과 조직 관리 실태를 점검하고 관련 대책을 요구했다.

특히 통합 과정에서 업무 자료가 원활하게 공유되지 못한 점이 조직 운영의 부담으로 이어지고 있다고 지적했다. 압축파일 형태로 전달된 자료는 필요한 문서를 검색하거나 업무에 활용하기 어렵고, 기존 업무에 더해 새로운 업무까지 맡으면서 직원들의 피로가 누적되고 있다는 설명이다.

이 의원은 통합 전후 문서 생산량과 초과근무 현황을 비교해 업무 증가 규모를 객관적으로 확인하고, 직원 보호 방안을 마련해야 한다고 주문했다. 이에 인사기획관은 심리지원과 함께 약 일주일 동안 '업무이음 주간'을 운영해 업무 인계 과정에서 발생하는 공백을 줄이겠다고 밝혔다.

인력 운영의 공정성도 주요 점검 대상이었다. 이 의원은 새로 만들어지거나 규모가 커진 조직의 4급 이상 주요 보직에 광주청사 출신이 다수 배치된 반면, 무안·동부청사 직원들은 승진과 보직 기회에서 불리한 상황에 놓였다는 현장 우려를 전달했다. 특정 가점제에 따른 인력 이동이 기존 부서의 업무 공백으로 이어지고 있다는 점도 짚었다.

이에 청사와 직급별 인사 배치 현황을 비롯해 5급 승진 및 직무대리 관련 자료를 요구했다. 1년 미만 파견자의 결원 보충이 규정과 절차에 맞게 이뤄졌는지도 확인하고, 파견·복귀 현황을 제출하도록 했다.

공무원의 전문성을 높이고 청사 간 협업을 촉진하기 위한 교육 운영 방식도 개선 과제로 제시됐다. 광주는 AI·반도체 등 첨단산업, 전남은 농업·지역개발 분야에 특화된 교육을 맡아 각 청사 공무원들이 전문성을 공유하는 공동 교육 프로그램을 마련하자는 제안이다. 인사기획관은 양측 협의를 통해 추진하겠다는 입장을 밝혔다.

국외 장기교육의 기회 배분과 교육 성과 활용 방안도 거론됐다. 특정 직급에 교육 대상자가 집중되지 않도록 7급 이하 공무원까지 선발 범위를 넓히고, 교육을 마친 뒤 성과보고회와 정책 제안 등을 통해 해외에서 습득한 경험을 시정에 반영할 수 있도록 해야 한다는 취지다.

예산 운용에서는 국외 장기교육비와 공공기관 통합필기시험 위탁사업비의 집행 잔액이 지적됐다. 이 의원은 최근 3년간의 지출 추이와 환율 변동 등을 반영해 예산을 산정하고, 위탁사업의 계약·정산 과정도 구체적으로 점검해 불용액을 줄여야 한다고 요구했다.

이 의원은 통합 조직의 경쟁력을 높이려면 근무 청사에 따른 차별 없이 공정한 인사 기회를 보장하고 직원들이 안정적으로 업무를 수행할 수 있는 여건을 갖춰야 한다고 강조했다. 아울러 행정통합 과정에서 드러난 불균형이 단순한 문제 제기에 그치지 않도록 후속 조치와 개선 여부를 계속 확인하겠다고 밝혔다.

전남광주=이정진 기자