인천시의회 김우성 의원, 송도유원지 정상화 '실질 해법' 촉구

전체 면적 42% 쥔 부영 부지 협상·토양정화 이행 강조
연수·선학 노후계획도시 이주대책 연계 제안

인천광역시의회 도시건설위원회 소속 김우성 의원(민·연수구2)/사진=시의회 제공

오랜 기간 방치되며 인천 연수구 원도심의 숙원 과제로 남아있는 송도유원지 개발 사업이 또다시 공허한 선언에 그쳐서는 안 된다는 지적이 시의회에서 제기됐다. 특히 대규모 정비사업이 추진되는 연수·선학지구 노후계획도시의 이주 수요를 송도유원지 내 민간 부지 개발과 연계하자는 구체적인 상생 해법이 제시돼 향후 시정의 수용 여부에 관심이 쏠린다.

인천광역시의회 도시건설위원회 소속 김우성 의원(더불어민주당·연수구2)은 10일 열린 '제314회 정례회' 도시계획국 대상 '2026년도 행정사무감사'에서 장기간 표류 중인 송도유원지 르네상스 사업의 추진 실태를 점검하고, 실효성 있는 정상화 대책 마련을 강력히 주문했다.

이날 김 의원은 먼저 역대 시정부가 내놓았던 개발 구상들이 현장의 문턱을 넘지 못하고 공전해 온 점을 강하게 질타했다.

김 의원은 "전임 시정부가 송도유원지 정상화를 내세우며 마스터플랜을 발표했지만, 결과적으로 얽힌 실타래를 풀지 못한 채 보여주기식 발표에 머물렀다"며 "실질적인 이행이 뒷받침되지 않는 계획은 전형적인 전시행정이라는 비판을 피하기 어렵다"고 꼬집었다. 이어 "민선 9기 출범 이후 태스크포스(TF)까지 꾸려진 만큼, 이제는 말뿐인 대책이 아니라 가시적인 사업 진전과 책임 있는 실행으로 행정의 성과를 증명해야 할 때"라고 강조했다.

과거 인천을 대표하는 관광·레저 명소였던 송도유원지는 시설 노후화와 개발 지연이 맞물리며 수십 년간 사실상 방치되어 왔다. 도시계획 전문가들 역시 민간 토지주와의 이해관계 조율 없이 행정 주도로 밑그림만 그리는 방식으로는 대규모 유원지 부지 재생에 한계가 있다는 지적을 꾸준히 제기해 왔다.

송도유원지 정상화의 최대 걸림돌로는 전체 부지의 약 42%를 점유하고 있는 부영그룹 소유 부지 문제가 지목됐다.

김 의원은 "개발의 중심축인 부영 부지와의 실질적 협의 없이 수립된 마스터플랜은 출발 단계부터 결정적 한계를 안고 있는 반쪽짜리 계획에 불과하다"며 "각 블록 사업자마다 처한 여건과 이해관계가 다르고 일부는 사업성 문제까지 안고 있어, 단순히 기존 마스터플랜만 유지한다고 해서 전체 사업이 정상화되는 구조는 아니다"라고 진단했다.

장기간 논란이 이어져 온 부영 부지의 환경 문제에 대해서도 단호한 입장을 밝혔다. 그는 "토양정화는 기업의 사업성 확보 여부와는 별개로 반드시 이행해야 할 의무"라며 "기존 방식의 반복에 머물지 말고 행정 당국이 실효성 있는 대응 방안을 마련해야 한다"고 촉구했다.

김 의원은 단순한 비판을 넘어, 교착 상태에 빠진 민간 개발의 사업성을 타개할 구체적인 정책 대안으로 부영 소유 5블록 도시개발사업 부지를 '연수·선학지구 노후계획도시 정비사업'의 순환 이주대책과 연계하는 방안을 공식 제안했다.

통상 대규모 노후계획도시 정비가 본격화되면 기존 거주민들의 일시적 이주 수요가 급증해 주변 전세 시장을 자극하고 사업 속도를 늦추는 요인으로 작용한다. 반면, 인근의 유휴 개발 부지를 순환 이주 단지로 활용할 경우 공공은 안정적인 이주 대책을 확보하고, 민간 사업자는 미분양 리스크를 덜며 초기 사업성을 확보할 수 있는 '윈윈(Win-Win)' 구조가 가능해진다.

김 의원은 이러한 도시계획적 접점에 주목하며 "공공의 이주 수요와 연계할 수 있다면 부영에는 사업성 확보의 계기가 되고, 인천시에는 이주대책 마련의 돌파구가 될 수 있다"고 설명했다.

아울러 "송도유원지 정상화는 단순히 한 지역의 개발 문제가 아니라 연수구 원도심 전반의 활력을 되살리는 중차대한 과제"라며 "변화하는 광역교통 여건과 연계해 새로운 지역 거점으로 육성할 수 있도록 핵심 부지 문제 해결, 토양정화 이행, 현실적인 협상, 이주대책 연계, 절차 개선까지 포함한 종합적인 실행계획을 마련하라"고 거듭 당부했다. 인천=주관철 기자