이천시, 지역공동체 정책의 변화…일자리·돌봄·건강 주민 자립으로 연결

여성 전문인력 지역 노동시장 진입부터 장애인 가족의 사회적 관계망 확장

이천새일센터 디딤돌취업지원사업, 경기도 평가 1위 달성 (사진=이천시 제공)

지역사회의 지속 가능성은 일자리와 복지, 건강을 얼마나 촘촘하게 연결하느냐에 달려 있다. 행정기관이 서비스를 제공하고 주민이 이용하는 기존 방식만으로는 복잡해지는 지역 문제에 대응하는 데 한계가 있다. 주민 스스로 경제활동의 기반을 만들고, 돌봄 부담을 나누며, 일상에서 건강을 관리할 수 있는 환경이 필요하다.

이천시에서 추진되는 여성 전문인력 육성, 발달장애인 가족 교류, 주민 자율 건강동아리 사업은 이러한 지역정책의 전환 가능성을 보여준다. 각각 고용·복지·보건 분야에 속하지만 지역 구성원의 참여 역량을 키우고 생활권 안에서 자립 기반을 조성한다는 공통된 방향을 갖고 있다.

■ 지역 일자리 생태계…여성의 전문성 경제활동으로

이천여성새로일하기센터의 디딤돌취업지원사업은 여성 직업교육을 지역 내 일자리로 연결하는 사례다.

2015년 사업을 시작한 이후 매년 40명 이상의 전문강사를 양성했으며, 현재 350여 명이 지역사회에서 활동하고 있다. 음악치료와 코딩, 미술치료, 한국어교육 등 교육·돌봄·문화 분야를 비롯해 올해는 디지털튜터와 놀이체육지도사, 한국사전래놀이지도사까지 양성 영역을 넓혔다.

개별 강사의 취업 지원에서 나아가 함께자람협동조합과 이천시놀이체육협회, 에이너교육연구소 등 전문 활동조직의 설립과 성장도 지원했다.

이 같은 성과를 인정받아 이천새일센터는 경기도 디딤돌취업지원사업 업무평가에서 1위를 차지했으며, 사업 담당자는 지난 11월 2일 경기도지사 표창을 받았다.

정책적 관점에서 주목할 부분은 여성의 취업 역량을 지역 서비스 산업의 공급 기반으로 확장했다는 점이다. 앞으로는 양성 인력의 실제 취업률과 소득 수준, 활동 지속률을 높여 교육 투자가 안정적인 경제활동으로 이어지도록 하는 것이 중요하다.

이천시, 발달장애인 가족과 함께한 '제15회 한마음 체육대회' 개최 (사진=이천시 제공)

■ 가족 돌봄의 사회적 확장…장애인과 가족이 함께하는 지역사회

장애인 복지의 범위도 당사자 중심의 서비스에서 가족의 삶과 사회적 관계까지 확대할 필요가 있다.

이천시가 주최하고 한국장애인부모회 이천시지부가 주관한 행사에서 참가자들은 체육활동과 레크리에이션을 함께하며 교류의 시간을 가졌다.

이번 행사는 장애인 가족에게 일상적인 돌봄 환경에서 벗어나 여가와 소통을 경험할 기회를 제공했다는 데 의미가 있다.

특히 가족 돌봄을 개별 가정의 책임으로만 남겨두지 않고 지역사회가 함께 관심을 가져야 한다는 점을 보여준다. 연례행사에 머무르지 않고 가족 간 정기적인 교류와 정보 공유, 문화·여가 활동으로 확대될 수 있도록 힘을 쏟고 있다.

마장건강생활지원센터, 주민 자율 건강동아리 운영 (사진=이천시 제공)

■ 생활권 예방보건…주민이 건강정책의 주체로

마장면에서는 주민이 직접 건강관리 활동을 기획하고 운영하는 방식이 확산하고 있다.

이천시보건소 마장건강생활지원센터의 주민 건강동아리는 기존 2개에서 6개로 늘었으며, 현재 127명이 참여하고 있다. 올해 8월부터 총 29회의 소모임을 진행했다.

걷기 위주였던 활동은 라인댄스와 어르신 근력운동, 마음돌봄 및 스트레스 관리 등으로 다양해졌다. 보건기관이 정해 놓은 프로그램에 주민이 참여하는 방식에서 주민 스스로 필요에 맞는 모임을 구성하는 구조로 변화하고 있는 것이다.

이는 의료서비스 이용 이후의 관리보다 일상에서 건강 위험을 예방하는 생활권 중심 보건정책이라는 점에서 주목되고, 주민 간 교류를 통해 신체적·정서적 건강을 함께 관리할 수 있는 장점이 있어 참여자의 활동 지속성과 건강 변화, 고령층 등 건강취약계층의 접근성을 함께 점검해야 한다.

앞으로 이천시가 추진하는 일자리·복지·보건 사업이 개별 성과를 넘어 주민 자립과 공동체 회복력을 높이는 정책으로 정착할 수 있을지 주목된다. 이천=이인국 기자