인천관광공사 경영평가 '다' 등급 추락… 시의회 "조직 신뢰 붕괴가 원인"

재무·생산성 지표 급감 속 직장 내 괴롭힘 8건
김동민 의원 "익명 설문으로 쇄신해야"

인천광역시의회 문화복지위원회 소속 김동민 의원(민·부평구2)이 최근 열린 인천관광공사의 '2026년도 행정사무감사'에서 공사의 경영평가 등급이 지속적으로 하락하고 있다며 공사의 혁신적인 조직 쇄신을 촉구했다/사진=시의회 제공

지방공기업의 대외적 성과와 재무 건전성은 건강한 내부 조직 문화에서 출발한다. 구성원 간의 신뢰가 무너지고 위계에 눌려 합리적인 문제 제기가 차단된 조직에서는 업무 효율과 혁신 동력이 떨어질 수밖에 없다는 것이 공공기관 경영의 기본적인 생리다.

인천광역시의회 문화복지위원회 소속 김동민 의원(민·부평구2)은 최근 열린 인천관광공사의 '2026년도 행정사무감사'에서 공사의 해묵은 경영 부진과 무너진 내부 신뢰를 정조준하며 강도 높은 조직 쇄신을 주문했다고 10일 밝혔다.

이날 감사에서 가장 먼저 도마 위에 오른 것은 공사의 가파른 경영평가 하락세다. 김 의원에 따르면 인천관광공사의 경영평가 등급은 지난 2024년부터 해마다 내리막길을 걸어 올해 결국 '다' 등급까지 주저앉았다.

세부 경영 지표를 뜯어보면 부실의 골이 더욱 깊다. ▲재무관리 점수는 기존 9.36점에서 5.21점으로 반 토막 가까이 났고 ▲노동생산성은 4점에서 1.46점으로 급감했다. 특히 ▲자본생산성은 1.86점에서 0.12점으로 사실상 바닥을 치며 공사의 인력 운용과 자본 효율성이 한계치에 달했음을 여실히 드러냈다.

김 의원이 주목한 지점은 서류상 평가와 현장 실태 간의 극심한 괴리다. 공사는 경영 지표가 곤두박질치는 와중에도 '조직·인사 관리' 부문에서는 10점 만점에 9.16점이라는 최상위권 점수를 받았다. 정량적·형식적 지표만 놓고 보면 모범적인 조직처럼 보이지만, 실상을 들여다보면 조직 내부의 병폐가 가장 심각한 수준이라는 것이 김 의원의 지적이다.

실제로 공사 내부에서는 최근 직장 내 괴롭힘이 무려 8건이나 공식 인정됐고, 확인된 피해 직원만 4명에 달하는 등 조직 기강이 크게 흔들리고 있다.

폐쇄적인 조직 분위기는 자체 조사에서도 고스란히 드러났다. 올해 4월 실시된 내부 설문조사에서 전체 응답자 106명 가운데 88명(83%)이 '불이익을 받을 걱정 없이 문제를 제기하기 어렵다'고 답한 것이다. 공기업 내부의 자정 기능이 사실상 마비된 채 직원들이 침묵을 강요받고 있다는 방증이다.

비판의 화살은 안일한 인사 조치로도 향했다. 해당 설문에서 실·단장급 간부들의 역할 재정의와 재배치가 필요하다는 내부 요구가 명확히 제기됐음에도 불구하고, 공사는 실·단장 전원을 유임시키는 정반대의 결정을 내렸다. 김 의원은 이를 두고 공사가 스스로 내걸었던 '리더십 교체 우선' 방침을 정면으로 뒤집은 처사라며, 경영진이 밝힌 조직 개선 의지의 진정성을 의심할 수밖에 없다고 질타했다.

김 의원은 "경영평가 등급 하락도 시급히 풀어야 할 과제지만, 그보다 더 치명적인 것은 조직 내부의 신뢰가 완전히 붕괴됐다는 점"이라며 "보여주기식 처방이 아닌 실질적인 쇄신 방안을 찾기 위해 추후 객관적인 익명 설문조사를 다시 실시하고 그 결과를 의회에 보고하라"고 말했다. 인천=주관철 기자