울산 지식산업센터 공실 주거 전환 난항…비용·입지 걸림돌

시, 5곳 검토 결과 주거 여건 미흡
공공기관 임시 사무실 활용은 검토
창업공간 전환도 입주 수요 살펴 판단

백현조 울산시의원.

울산시가 지역 지식산업센터의 빈 공간을 청년 공공임대주택으로 바꾸는 방안을 살펴봤지만, 건물 구조와 주변 환경, 높은 매입·개조 비용이 걸림돌로 나타났다. 울산시는 공공기관의 임시 업무공간으로 활용하는 방안을 살피는 한편, 창업기업의 입주 수요도 검토할 방침이다.

이 같은 내용은 백현조 울산시의원이 지식산업센터의 공실 해소와 청년 주거·창업공간 활용 방안을 묻는 서면질문에 대한 울산시의 답변에서 확인됐다.

울산시는 지역 지식산업센터 5곳을 대상으로 용도변경 가능성과 매입에 따른 경제성을 살폈다. 상당수 시설이 공장으로 지어졌거나 산업단지에 자리하고 있어 주거용으로 사용하기에는 소음과 주차, 생활편의시설 등의 여건이 충분하지 않다는 판단이다.

주택으로 바꿀 수 있는 건물도 비용 부담이 적지 않은 것으로 분석됐다. 공용면적까지 고려한 매입비와 내부 구조를 고치는 공사비가 크고, 공동시설 이용과 건물 관리규약 등에서도 해결해야 할 문제가 있다는 것이다.

지난 9월 8일 '공공주택 특별법 시행령'이 개정되면서 기존 주택 등의 매입 방식에 관한 법적 절차가 마련됐다. 그러나 울산시는 기존 지식산업센터를 주택으로 바꾸는 방식이 신축 공공임대주택이나 매입약정형 주택보다 주거환경과 경제성 측면에서 불리할 수 있다고 봤다.

현재 정부의 비주택 용도변경 매입임대 방식은 서울과 경기도 일부 지역에서 시행되고 있다. 울산시는 비수도권에도 같은 제도를 적용할 필요가 있을 경우 정부에 건의하겠다는 입장이다. 시가 직접 빈 공간을 사들여 활용하는 시범사업은 재원 마련과 청년층 수요 등을 더 살펴야 한다고 설명했다.

울산시는 공공기관 2차 이전에 대비해 이전 기관의 임시 사무실과 준비 인력의 업무공간으로 사용할 수 있는 지역 내 공실을 조사하고 있다. 지식산업센터의 빈 공간도 활용 대상으로 살펴보고 있다.

기업 입주를 가로막는 업종 제한도 완화 여부를 살피고 있다. 중구의 혁신비즈니스와 세영이노세븐 지식산업센터는 관련 법령에 따라 입주할 수 있는 업종이 제한돼 있다. 중구는 고시를 통한 허용 업종 확대를 검토 중이며, 울산시도 3D프린팅 벤처집적 지식산업센터의 입주 자격을 완화하는 운영규칙 개정을 살펴보고 있다.

중구는 기업 유치를 위해 올해 5억2000만 원 규모의 임차료·분양 대출이자 지원사업을 시행하고 있다. 지원 비율은 조건에 따라 50~80%이며, 올해부터 지원 기간이 최대 3년에서 5년으로 늘어났다. 울산시는 지원 기간을 늘린 이후 지식산업센터 입주 문의가 증가했다고 설명했다.

창업기업을 위한 공간 활용도 장기 과제로 남아 있다. 울산시는 남구 신정동의 울산 스타트업 허브와 무거동 벤처빌딩, 5개 구·군의 톡톡팩토리를 운영하고 있으며, 중구 교동에는 2029년 완공을 목표로 울산 스타트업 파크를 조성하고 있다. 지식산업센터의 빈 공간을 창업시설로 전환할지는 앞으로 기업들의 실제 입주 수요를 확인해 판단할 방침이다.

울산=김성욱 기자