제10대 대전시의회, 개원 준비 돌입… '민의의 전당'으로 자리매김할까?

전체 22석 중 민주당 20석… 절대 다수당 지위
여성 및 시·구의원 경력자 다수, 빠른 적응 기대
전반기 원구성 첫 시험대… '순리대로 or 갈등분열'

대전시의회 전경. [출처=대전시의회]

제9회 전국동시지방선거를 통해 선출된 10대 대전시의회가 개원 준비에 들어가면서 관심이 쏠리고 있다.

빠른 의회 안착을 위한 의원 개개인의 역량 강화와 집행부와의 건강한 긴장관계 형성 등이 주된 과제로 꼽히는 가운데 10대 의회의 시작이라 할 수 있는 전반기 원구성이 원만하게 이뤄질지 주목된다.

최근 시의회는 개원 준비로 분주하다. 낙선한 9대 의원들이 의원실을 정리하며 동료 의원, 사무처 직원들과 인사를 나누는가 하면 10대 의원 등록과 오리엔테이션 등 실무 작업도 진행되고 있다. 당선인들도 감사 인사와 함께 개인 일정을 소화하면서 10대 의회 등원을 준비 중이다.

10대 의회는 9대와는 정반대다. 일단 의회 주도권이 더불어민주당에 넘어갔다. 민주당은 전체 22석 중 20석을 차지해 절대 다수당 지위를 확보했다. 이를 바탕으로 각종 조례 등 입법부터 다양한 안건 조율까지, 의회 전반적인 운영을 주도할 수 있게 됐다.

의원 구성도 차이가 크다. 우선 여성이 11명에 달한다. 9대에선 여성 의원이 4명에 불과했다. 시·구의원 경력자도 다수를 차지한다. 4명을 제외한 18명이 시의원 또는 구의원으로 활동한 지방의원 경력자다. 9대에서는 의정 경험이 전무한 초선이 16명에 달해 개원 초기 적응에 애를 먹었다.

현재 의회 안팎의 기대치는 높다. 무엇보다 시·구의원 경력자가 다수인 점이 플러스 요인이다. 광역과 기초의회의 차이는 분명하지만, 기존의 의정 경험이 초기 적응에 도움을 주지 않겠냐는 이유에서다. 의원들이 빨리 적응할수록 10대 의회의 의회상 정립과 빠른 안착이 가능해진다.

반대로 우려도 있다. 의정활동 경험자로서 이해충돌 문제나 권력남용, 폭언 등 시·구의원 경력자들의 갑질 행위가 초창기부터 벌어질 수 있다는 얘기다. 이 때문에 의원 개개인의 각별한 주의와 함께 사무처 차원의 대응 방안도 필요하단 주문도 나온다.

집행부 거수기 논란은 지켜볼 문제다. 민주당이 민선 9기 대전시정과 10대 의회를 모두 차지하면서 7월부턴 절대적인 '여대야소' 정국이 펼쳐진다. 벌써 의회 본연의 견제·감시 기능 약화를 우려하는 목소리도 적지 않은데, 당선인들은 집행부와 건강한 긴장관계를 유지하겠다는 입장이다.

전반기 원구성은 첫 번째 시험대다. 원구성 갈등은 고질적인 문제로, 9대 전반기에도 홍역을 치른 바 있다. 현재 민주당에선 '순리대로 원구성에 임해야 한다'는 원론적인 방향만 잡힌 상태다. 민주당 시의원 당선인들은 조만간 총회를 열어 전반기 원구성과 관련한 논의를 이어갈 방침이다.

송익준 기자