'국회 세종의사당'도 윤곽… 행정수도 종착지로 간다

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'국회 세종의사당'도 윤곽… 행정수도 종착지로 간다

8일 국회의원 회관서 세종의사당 국제공모 시상식·
작년 12월 국가상징구역 마스터플랜 이은 후속 절차
대통령 집무실 당선작도 곧 공개… 더디지만 전진 지속
행특법과 헌법 명문화가 최종 목적지― 앞으로 중요

  • 승인 2026-05-09 17:52
  • 이희택 기자이희택 기자

행정수도 완성이 대통령 세종 집무실과 국회 세종의사당 건립 마스터플랜 발표를 통해 구체화되며 수도권 일극 체제를 극복할 국가 균형 발전의 핵심 단계로 진입하고 있습니다. 완공 시기는 다소 지연되었으나 여야 합의와 국제공모 등 실질적 절차가 진행 중이며, 정치권은 국회와 대통령실의 완전한 이전을 통해 세종을 실질적인 행정수도로 완성하겠다는 의지를 보이고 있습니다. 향후 행정수도특별법 통과와 위헌 논란 해소가 관건인 가운데, 세종시는 단순한 행정도시를 넘어 대한민국의 새로운 미래 공간과 질서를 설계하는 국가 운영의 중심지가 될 것으로 기대됩니다.

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8일 공개된 국회 세종의사당 마스터플랜 최종 당선작 조감도. (사진=강준현·김종민 의원실 제공)
2004년부터 미완의 국가 과제인 '행정수도 완성'이 종착지로 서서히 나아가고 있다.

거대 담론인 '행정수도특별법' 통과와 헌법에 '행정수도' 명문화는 제자리 걸음에 있으나, 대통령 세종 집무실과 국회 세종의사당 건립이 본궤도에 오르고 있다. 물론 현실은 대통령 집무실과 국회 의사당 역시 시기적으론 2027년 동시 완공에서 2029년, 2033년까지 밀려난 상황에 있다.

그럼에도 2022년과 2023년 대통령 집무실 법안(행복도시건설특별법)과 국회 세종의사당 법안(국회법과 규칙)이 여·야 합의로 통과된 데 이어, 지난해 말 세종동 국가상징구역 마스터플랜, 지난 8일 국회 세종의사당 마스터플랜 국제공모 당선작 발표가 차례로 이뤄져 고무적이다.

대통령 집무실의 국제공모 당선작 발표가 5월 안에 후속 절차를 공식화할 것으로 보인다.

이재명 대통령이 '행정수도 완성'을 국정과제로 채택하고, "2029년 8월 임기 말 세종 집무를 시작할 것"이란 공언도 긍정적 대목이다.

관건은 외형보다 실질에 있다. 그런 의미에서 행정수도특별법의 조속한 통과와 해묵은 위헌 논란 종식이 시급하다.

정정래 대표가 9일 세종시를 찾은 자리에서 6.3 지방선거 후 통과를 약속한 만큼, 앞으로 진정성을 지켜볼 필요가 있다.

지역구 강준현·김종민 의원은 지난 8일 차례로 입장문을 내고, '국회 세종의사당'의 마스터플랜 국제 공모 최종 당선작을 공유했다.

이번 국제공모의 의미는 행정수도의 상징 공간인 국회 세종의사당의 미래 비전을 구체화하는 핵심 사업이란 데서 찾았다.

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강준현 의원이 당선작을 살펴보며 설명하고 있다.
강 의원은 이날 오전 국회의원 회관 제1소회의실에서 열린 국제공모 시상식에서 "대한민국의 뉴노멀은 이제 세종이다. 행정수도 완성은 대한민국의 미래 생존 전략"이라고 역설했다.

강준현 의원은 "7일 행정수도특별법 공청회에 이어 8일 국회 세종의사당 마스터플랜 당선작 공개가 이뤄졌다"며 "행정수도 완성이 선언의 단계를 넘어 실제 대한민국의 미래 공간과 질서를 설계하는 단계로 나아가고 있다"고 평가했다.

그는 이어 "국회 세종의사당은 단순한 건물 이전이 아니다. 국가 운영체계가 수도권 일극체제에서 새롭게 바뀌는 대한민국 대전환의 출발점"이라며 "세종은 더 이상 '행정중심복합도시'란 이름에 머물러선 안 된다. 대한민국의 실질적 행정수도이자 국가균형발전의 중심으로 완성돼야 한다"고 덧붙였다.

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김종민 의원이 이날 당선작 시상식에서 새로운 의미를 부여하고 있다.
김종민 의원도 같은 날 그 자리에서 "국회의 전부 이전을 염두에 두고 건립계획이 수립되고 있어 고무적"이라며 "우원식 의장과 송재호 건립위원장의 확고한 의지가 뒷받침된 덕분이다"라고 치켜 세웠다.

그는 "9월까지 마스터플랜을 구체화한 뒤 본격적인 설계에 올라선다. 7일 열린 행정수도법 공청회에서는 헌재 결정 변경 가능성을 99%로 전망하며, 국회와 대통령실의 전부 이전이 타당하다는 의견이 제시됐다"라며 "이제는 세종에 입법·행정·사법, 3부가 다 모여야 한다. 전부 이전 만이 효율적 국정운영과 행정수도 완성을 가능케 한다"라고 역설했다.

한편, 이번 국회 세종의사당 마스터플랜은 지난 1월 국제공모 공고 후 8일 당선작 선정, 4개월 용역을 거쳐 9월에 구체화된 내용으로 다시 공개될 예정이다.
세종=이희택 기자

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당선작 내부 전경.
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상공에서 바라본 당선작.
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당선작 조감도.
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이날 참석 인사들이 당선작 시상식에 축하 인사를 건네고 있다.

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