세종시 장군면 경마장·NFC 이어 '골프장'도 표류

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세종시 장군면 경마장·NFC 이어 '골프장'도 표류

세종시-원건설, 작년 양해각서 체결로 골프장&리조트 예고
2029년 3000억 들여 18홀 조성… 공공 기여금 150억 투입
312실 숙박시설, 컨벤션센터 포함… 지역 주민 기대 확산
경기 침체, 골프장 산업 하향세로 사업 추진 불투명 우려

  • 승인 2026-04-09 15:29
  • 이희택 기자이희택 기자

세종시 장군면 평기리에 추진 중인 ‘힐데스하임CC&리조트’ 조성 사업이 경기 침체와 골프 산업의 하향세, 자금 조달의 어려움 등으로 인해 2029년 개장 목표 달성이 불투명해졌습니다. 사업 시행사인 원건설은 수익성 악화와 PF 대출의 한계로 기존 계획 추진에 난항을 겪고 있으며, 세종시는 사업 취소 시 대안 마련과 약속된 공공 기여금 이행 등을 요구하며 고심하고 있습니다. 양측은 사업의 완전 무산은 아니라는 입장이지만, 원상복구 비용과 입지 조건 등을 고려할 때 향후 구체적인 개발 방향을 설정하기까지 상당한 진통이 예상됩니다.

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장군면 평기리 옛 아세안 산업개발 부지 전경. (사진=중도일보 DB)
'경마장부터 국가대표축구트레이닝센터(NFC)에 이어 골프장까지'. 세종시 장군면 평기리 옛 '아세아 산업개발 부지'의 미래가 다시 불투명해지고 있다. 현재는 원건설(주)의 소유다.

지난해 3월 세종시(시장 최민호)와 원건설(회장 김민호) 간 '힐데스하임CC&리조트 조성' 양해각서가 체결됐을 때만 해도 희망이 빛이 들어왔다.

하지만 국내외 경기 침체와 골프 산업 하향세가 맞물리면서, 2029년 개장 목표에 차질이 불가피해지는 분위기다.

당시 원건설은 이 곳 약 18만평 부지에 약 3000억 원을 투입해 골프장과 컨벤션 및 숙박시설을 조성키로 했다. 골프장은 총 18홀 규모로 고급 숙박시설 312실(10동)과 컨벤션센터를 포함한 클럽하우스 등을 갖춘 시설로 제시됐다. 시는 해당 사업의 원활한 추진을 위한 인허가 등 각종 행정 지원에 나서기로 했다.

원건설 투자협약
지난해 3월 세종시와 원건설은 2029년 골프장 조성을 위한 투자 협약식을 가졌다. (사진=세종시 제공)
시 입장에선 ▲산울동 세종 필드GC ▲전의면 레이캐슬 골프&리조트 ▲전의면 세종에머슨CC ▲부강면 세레니티 골프&리조트(충북도와 행정구역 구분)에 이어 5번째 골프 인프라가 들어서면, 관광객 유입과 지역 경제 활성화에 도움이 될 것이란 판단을 해왔다.

접근성도 나쁘지 않았다. 정안 IC까지 차로 12분, 장군면 남양유업 및 고운동까지 15분, 대전~당진 및 서울~세종 고속도로와도 멀지 않은 거리의 입지다.

완공 이후 기대 효과는 200여 명의 신규 일자리 창출, 지역 주민 우선 채용에 따른 경제 활성화, 연간 15만 명의 방문객 확보을 통한 관광 산업 활성화 등으로 분석됐다.

더욱이 원건설이 2020년 4월 부지 매입 이후 코로나 19를 보내며 절치부심 사업 구상을 해왔던 터라, 골프장 조성 불투명은 안타까운 대목으로 다가온다.

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사진은 전의면 레이캐슬 골프&리조트 전경. (사진=레이캐슬 제공)
시의 고위 관계자는 "경기 침체와 수익성 문제를 이유로 기존 방식으로 사업 추진이 어렵다는 의사를 원건설 측으로부터 전달받았다"라며 "다만 지난해 협약 체결 이후 홍보와 주민 간담회까지 진행된 상황에서 갑작스럽게 (골프장 사업을) 취소하는 것은 적절하지 않다. 해당 사업이 어렵다면, 어떤 대안으로 개발을 진행할 것인지 구체적인 계획을 먼저 수립해야 할 것"이란 의견을 표명했다.

현재 부지 상태를 고려하면, 다른 사업 전환도 쉽지 않다는 판단이다. 원상복구 이후 재개발을 추진해야 하는데, 상응하는 비용이 만만찮다.

주민들과 약속한 150억 원 규모의 공공 기여금 문제도 남아 있다. 시는 원건설이 여러 대안을 충분히 검토하고 실행안을 가져오면, 후속 협의를 진행할 계획이다.

이에 대해 원건설 관계자는 "세종시 땅값과 국내외 경기 침체, 자재비 상승, 골프 산업 하향세 등으로 후속 사업 추진에 어려움을 겪고 있다"라며 "프로젝트 파이낸싱(PF)를 이끌어 내기도 어렵다. 공공 기여금 부담도 크다. 6.3 지방선거 이후 방향성을 잡아야 한다. 골프장 사업이 무산된 것은 아니다"라고 밝혔다.
세종=이희택 기자 press2006@

코리아풋볼파크
사진은 최근 개장한 천안의 코리아풋볼파크. 한때 세종시 장군면 평기리로 유치를 도모했던 인프라다. (사진=KFA 제공)

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