[충남 10대 뉴스] 수마부터 행정통합까지 다사다난했던 '2025 충남'

올해 충남의 가장 큰 이슈는 단연 대전·충남 행정통합이다. 김태흠 충남도지사, 이장우 대전시장이 통합을 위해 특별법을 마련하는 등 추진을 본격화했고, 이재명 대통령이 통합 필요성에 공감하면서, 급물살을 탔다.

이외에도 기록적인 폭우로 인한 막대한 인명·재산 피해가 발생하는 등 2025년도의 충남은 참으로 다사다난했다. 충남 10대 뉴스를 통해 올 한해를 돌아본다.<편집자주>

1. 대전·충남 행정통합 가속화

대전·충남 행정통합 추진에 가속도가 붙었다. 이재명 대통령이 '모범적 대전·충남 행정통합'을 언급한 데 이어 최근엔 내년 지방선거 첫 통합시장 선출을 제안하면서 '대전충남특별시'가 가시화되고 있다.



이 대통령은 12월 18일 더불어민주당 대전·충남 국회의원들과의 오찬 간담회에서 "다음 지방선거에서 통합 자치단체장을 뽑을 수 있게 중앙정부가 실효적인 행정 조력을 해야 한다"고 말했다. 지방선거 전까지 대전·충남 행정통합 완성을 목표로 속도감 있게 추진하겠다는 뜻이다. 이에 따라 내년 지선의 판도가 크게 뒤집힐 전망이다.

대전·충남 행정통합 필요성을 강하게 주장하고 추진해 온 김태흠 충남지사는 자신의 SNS를 통해 "정부 여당이 뒤늦게 나마 통합의 정당성과 필요성을 인식하고 전향적 자세를 보였다는 점에 정말 다행이라고 생각한다"면서 "(이 대통령의 의지를) 적극 환영한다"고 밝혔다.



2. 수마(水魔)가 할퀸 충남

올해 충남은 수마에 시달렸다. 특히 올해 여름은 폭우로 3000억 이상의 재산피해 및 인명피해가 발생해 충남도가 집중 지원에 나서기도 했다.

충남도에 따르면 2025년 7월 폭우로 3명이 사망했다. 폭우로 인한 재산 피해는 3664억원으로 공공시설 2555억원, 사유시설 1109억원이다.

피해 건수는 공공시설 도로 199건, 하천 290건, 소하천 623건, 수리시설 425건, 기타 2087건, 사유시설 농작물 침수 2만 8781건, 주택 2016건, 소상공인 910건, 기타 1만 1346건으로 집계됐다.

시군 피해 규모는 예산군 907억, 서산시 589억, 아산시 500억, 당진시 431억, 홍성군 326억, 공주시 297억, 천안시 221억, 청양군 115억, 서천군 106억, 부여군 97억여 원이다.

도는 정부 지원 외에 도 자체적인 특별지원금을 지원했다.



3. 태안화력발전소 사고로 또 인명 피해

충남 태안화력발전소에서 폭발 사고로 인명피해가 발생했다. 지난 6월 근로자 사망 이후 발생한 두 번째 인명피해 사고다.

소방당국에 따르면 12월 8일 오후 2시 43분께 충남 태안군 원북면 방갈리 한국서부발전 태안발전본부에서 불이 났다는 신고가 접수됐다.

현장에 도착한 소방당국은 인원 77명과 장비 32대를 투입해 진화 작업을 벌였다.

이 사고로 현장 작업자 2명이 중상(2도 화상)을 입고 병원으로 이송됐다.

화재는 태안화력발전소 내 IGCC(발전설비 복합공간)에서 발생한 것으로 파악됐다. 당국은 건물 1층에서 열교환기 버너를 교체하는 과정에서 폭발이 일어난 것으로 추정하고 있다. 추가 폭발 위험이나 연소 확대 우려는 없는 것으로 전해졌다.

올해 6월엔 한 작업자가 한전KPS 태안화력사업소 기계공작실에서 혼자 발전설비 부품을 절삭 가공하다 기계에 끼여 숨지는 일이 발생하기도 했다.



4. 지천댐 갈등 논란 여전

청양.부여 지천댐 건설과 관련된 찬반 논란은 올해 충남의 가장 뜨거운 감자였다.

충남도는 충남의 미래 100년을 책임질 수 있는 필수 사업이라며 댐 건설의 필요성을 거듭 강조, 추진 의지를 불태웠지만 지천댐 건설 반대를 주장하는 주민들은 댐 건설이 농축임업분야에 큰 피해를 줄 것이라고 주장하며 반대를 이어갔다.

팽팽한 의견 대립이 이어졌으나, 실제 주민들은 추진에 좀 더 무게를 실었다.

실제 지천댐 지역협의체가 진행한 여론조사 결과, 청양 주민 10명 중 7명이 찬성표를 던졌다. 이후 중도일보-충청투데이-대전일보가 청양.부여 주민들 대상으로 진행한 여론조사에서도 10명 중 6명이 찬성표를 던져 주민들이 지천댐 추진을 찬성하는 것으로 확인됐다.

하지만 여전한 반대 의견과 정부 검토 지연 등이 겹치면서 지천댐 건설은 풀리지 않은 숙제로 남아있다.



5. 제2중앙경찰학교 충남 유치전 '활활'

경찰청이 지난해 제 2중앙경찰학교 1차 후보지로 충남 아산·예산, 전북 남원 등 3곳이 선정한 이후 지자체 유치전이 치열하게 진행되고 있다.

아산은 제2중경 후보지로 경찰대, 수사연수원, 경찰인재개발원 등이 들어서 있는 일명 '경찰타운' 일대를 제안했다.

여기에 경찰타운 내 구축된 복지 및 교육시설을 공유할 수 있고 직원·강사 등 기존 인적자원 활용에 있어 용이하다는 점, 접근성이 좋다는 점을 강점으로 내세우고 있다.

공주대 예산캠퍼스 일원을 후보지로 꼽은 예산은 국립공주대 부지를 사용하면서 토지매입비를 절감할 수 있고, 행정절차도 원활하다고 강조했다. 또 현재 공사 중인 내포역과 서부내륙고속도로, 개항 추진 중인 서산공항 등 전국에 대한 접근성도 뛰어나다고 자평한다.

현재 후보지 단일화 필요성 등 풀어야 할 숙제가 있지만, 충남 유치에 대한 의지는 뚜렷하다.

김태흠 지사는 "제2중앙경찰학교를 반드시 유치해 경찰 교육·의료 클러스터를 완성할 것"이라고 강조한 바 있다.



6. 올해는 충남 방문의 해!

충남도는 '2025∼2026 충남 방문의 해'를 국내외에 알리고 충남의 매력을 소개하기 위해 총력을 기울였다.

김태흠 지사는 지난해부터 해외 출장을 통해 충남 방문의 해 홍보와 관광객 유치에 힘썼다.

지난해 11월 중국 출장길에 오른 김 지사는 중국인 관광객 유치 활동을 펼쳤다.

12월엔 구마모토현 출장을 통해 '2025∼2026 충남 방문의 해', '2026년 태안국제원예치유박람회' 등 도내 국제 규모 행사를 소개하고 많은 관심과 참여를 요청하기도 했다.

올해엔 국내 홍보에도 힘을 기울였다. 도는 올해 9월 서울 광화문광장에서 '와우! 씨엔 페스타(WOW! CN 페스타)'를 열었다.

이날 행사에선 도내 15개 시군별 홍보관과 국제행사 홍보 구역, 보부상 체험관, 전시 구역 등을 운영해 많은 관람객이 도내 공예·농촌 문화 등을 둘러보고 체험하는 시간을 가졌다.

김태흠 지사는 행사에서 "충남은 아름다운 자연경관과 풍부한 먹을거리, 찬란한 백제문화의 숨결이 살아 숨 쉬는 곳이자 휴식과 치유, 레저와 역사문화 체험이 모두 가능한 곳"이라고 소개했다.



7. 충남도 외자유치 순풍

민선 8기 충남도가 해외 투자 유치 41억 달러를 돌파했다. 이는 김태흠 충남지사가 취임한 2022년 7월 이후부터 현재까지의 누적 실적으로, 민선7기 전체 기간 대비 2배 늘어난 수치다. 도는 민선8기 남은 기간 50억 달러 달성과 충남을 매력적인 비즈니스 허브로 만들기 위해 외자 유치 활동 및 기반 조성에 박차를 가할 방침이다.

도에 따르면 올해 11월 기준 누적 해외 투자 유치 실적은 40개사 41억 4720만 달러(약 6조)다. 민선7기(20.8억 달러) 전체 기간과 비교했을 때 2배 증가한 성과다.

도는 이에 대한 성과를 인정받아 지난 11월 '2025년 외국기업의 날' 기념식에서 최우수 자치단체에 선정돼 대통령 표창을 받기도 했다.

김태흠 지사는 "민선 8기 동안 충남은 국내외 투자유치에서 괄목할 만한 성과를 이뤄냈으며, 앞으로도 기업하기 좋은 환경 조성을 위해 전방위적 지원을 아끼지 않을 것"이라며 "해외 투자자의 진입 장벽을 낮추고, 안정적인 비즈니스 환경을 조성하여 충남을 국내외 투자자들에게 가장 매력적인 투자처로 만들 것"이라고 말했다.



8. 충남 국비 12조 시대 개막

충남도가 내년 국비 12조 3223억원을 확보했다. 이는 올해 국비보다 1조 3962억원 많은 예산으로, 역대 최대치다. 이번 예산엔 충남대 내포캠퍼스 설립, 과학기술원 부설 영재학교 등 충남혁신도시 완성 관련 예산과 AI, 탄소중립 등 신산업 기반 강화 사업 예산 등이 대거 반영됐다.

다만 충남의 핵심 현안이자 대통령 공약 사업이었던 치의학연구원은 기존 천안설립에서 공모방식으로 변경되면서 관련 예산 반영은 없었다.

반영 사업 및 예산은 ▲충남대 내포캠퍼스 설립 설계비 10억 원 ▲과학기술원부설 영재학교 전환방안 연구비 3억 원 ▲국방 미래기술연구센터 건립 설계비 4억 5000만 원 ▲국립 해양바이오 산업진흥원 건설 타당성 조사비 2억 원 ▲한국형 글로벌 스마트팜 수출지원센터 설계비 22억 5000만 원 ▲한국해양과학기술원 서해연구소 시범사업비 4억 원 등이다.

김태흠 지사는 "오늘과 같은 이 성과는 도민과, 도와 시군, 지역 국회의원들이 한 팀처럼 움직여 얻어낸 값진 결과이기도 하다"고 말하며, 이어 "국비 12조 원 확보는 끝이 아니라 또 다른 시작"이라며 "2027년 정부예산도 더 큰 성과를 올릴 수 있도록 도정 역량을 지금부터 집중 투입할 것"이라고 말했다.



9. 충청 최초 '국제테니스장' 첫 삽

충남국제테니스장이 첫 삽을 뜨고 본격 공사에 들어갔다.

충남도에 따르면 충남국제테니스장은 5만 556㎡의 부지에 시설 면적은 1만 4406㎡이다.

3000석 규모 센터 코트 1면과 1000석 규모 쇼트 코트 1면, 500석 규모 실내 코트 4면 경기 코트 8면, 연습 코트 2면 등 총 16면의 테니스 코트를 갖춘다. 이는 국제 테니스 경기를 치를 수 있는 규모로, 완공을 하면 충남국제테니스장은 '충청권 최초 국제 규격 테니스 경기장' 타이틀을 갖게 된다.

투입 사업비는 국도비 817억 원이다.

충남국제테니스장은 2027년 4월 완공해 국제 공인을 받은 뒤, 2027년 8월 1일부터 12일 간 충청권에서 개최하는 하계세계대학경기대회 테니스 경기장으로 사용한다.

김태흠 지사는 "충남 국제테니스장은 2027 하계세계대학경기대회 핵심 인프라로, 도는 세계 최고 수준의 테니스장을 조성해 대회를 성공적으로 이끌어 나아가겠다"라며 "충청 유일의 국제 규격 경기장인 만큼, 하계세계대학경기대회가 끝나도 각종 국제대회와 전국 대회를 유치해 세계에 충남을 알리고 충남 체육의 새로운 미래를 열어갈 것"이라고 강조했다.



10. 올해 충남 3개 대학 글로컬 대학 선정

올해 글로컬대학 7개 중, 충남 3개 대학이 선정됐다.

충남도는 올해 글로컬대학 선정에 대해 도의 대학혁신 의지가 반영된 결과라고 자평했다. 도는 글로컬대학이 추진하는 사업의 실행력을 높이고 가시적인 성과로 이어질 수 있도록 지원할 계획이라고 밝혔다.

도와 대학은 글로컬대학 선정을 위해 사업공고 이전부터, 대학의 혁신기획 초안마련 단계부터 전담TF를 구성해 협업체계와 상시 협업체계를 구축해 왔다.

예비지정 이후에는 전담 TF를 더욱 강화해 행·재정적 지원방안을 구체화했고, 본 심사단계에서는 도 실국장급 이상 관계자와 도 RISE 센터, 대학이 소재한 시군이 최종 평가과정에 공동참여하는 등 노력을 기울였다.

박정주 부지사는 "RISE와 글로컬대학 사업은 대학과 지역소멸 위기를 대학의 혁신발전을 통해 극복하자는 데 그 취지가 있다"라며 "AI 융복합의료, 모빌리티 등 미래세대를 위한 신산업의 흐름에 맞춰 지역산업 발전을 위한 핵심요소가 한층 강화된 만큼 지역 및 도내 대학의 발전과 함께 훌륭한 인재를 양성하고 지역에 정착시킬 수 있도록 지원을 아끼지 않겠다"고 강조했다

글로컬대학은 정부가 국가균형발전을 목표로 2023년부터 특성화 된 지방대학을 글로컬대학으로 지정해 지역발전과 대학 혁신을 선도하도록 육성하는 제도이며, 글로컬대학으로 선정되면 5년간 최대 1000억 원(통합형 1500억 원)의 국비와 규제 특례 등을 지원받는다.


내포=김성현 기자 larczard@