안양시, 민선8기 초부터 공직기강 흔들

폭우 속 부시장은 휴가, 직원은 하천 수문 안 닫아 '침수 논란'
산하기관들 채용절차 논란… 직장 괴롭힘 신고로 감사실 조사

안양시청 전경(중도일보 DB).

안양시가 22일 위조와 휴가 침수 등 '공직기강'이 흔들려 총체적 난국으로 치닫고 있다.

경기도 안양시가 공직기강 해이 등으로 총체적 난국에 휩싸였다는 비판이 나오고 있다.

회계부서 공무원이 팀·과장 직인을 위조해 직접 결재했다가 적발돼 현재 중징계 절차가 진행 중인 가운데, 최근 집중호우로 인한 비산2동 아파트 침수피해가 인접한 안양천 수문을 닫지 않은 공무원 때문이라는 논란이 일고 있다.

이 과정에서 재난상황을 총괄해야 할 부시장이 휴가를 떠나는 등 공직사회에 대한 시민들의 비판이 거세지고 있다.

최근에는 시 산하기관이 허술한 채용절차로 논란을 자초하는가 하면, 또 다른 기관은 직장 내 괴롭힘 신고로 감사실이 조사에 나서는 등 어수선한 분위기가 이어지고 있다.

최대호 시장이 제8대 임기를 시작한 지 2개월도 채 안 돼 각종 사고와 논란이 터져 나오자, 최 시장의 리더십이 도마 위에 오르면서 일각에서는 공직기강 해이가 도를 넘었다는 비판도 뒤따른다.

안양시 한 공무원은 "이번 지방선거에서 시장이 바뀌었으면 공무원들이 바짝 긴장했을 텐데, 최 시장이 연임하면서 공직사회에 안일한 인식이 퍼지는 것 같다"고 말했다.

▲각종 사고와 논란 자초한 안양시… 최대호 시장 리더십 도마 위

현재 중징계 절차가 진행 중인 시청 회계과 공무원이 소속 팀·과장의 직인을 몰래 만들어 결재 서류에 직접 날인한 사건은 공무원들 사이에서도 여전히 이해하기 어렵다는 반응이 많다.

감사실 조사에서 '밀린 결재를 해결하기 위해서'라는 직원의 해명이 상식적으로 납득하기 어렵다고 보기 때문이다.

시 공무원에 따르면 "과거에는 결재가 밀리면 팀장이나 과장에게 보고하고 직인을 전달 받아 직원이 결재하던 때도 있었으나, 몰래 도장을 파서 처리하는 경우는 처음"이라고 고개를 절레절레 흔들었다.

집중호우로 지하2층 주차장이 침수되면서 차량 100여 대가 침수피해를 본 비산2동의 한 아파트는 인접한 하천 수문을 닫지 않아 피해가 발생했다는 주장이 제기되면서 안양시가 논란을 자초했다는 지적이다.

시가 지난 17일 음경택 안양시의원에게 제출한 자료에는 이번 침수 원인이 '하천 배수문 개폐 여부보다는 기록적인 폭우와 아파트 지형, 주변 환경에 따른 침수라 판단됨'이라고 적혀 있다.

이 때문에 일각에서는 이 아파트 건축허가 자체에 문제가 있었다는 지적도 나온다. 홍수 수위에 맞춰 아파트 지상고를 높여야 함에도 안양시가 그냥 허가를 했다는 주장이다.

이 아파트 앞 교량(서로교)은 홍수수위에 맞춰 높게 건설했기 때문인데, 향후 피해보상을 놓고 책임공방의 쟁점이 될 소지도 있다.

시 관계자는 "아파트 지상고를 높였으면 침수피해가 없었거나 경미했을 수 있지만, 인근 도로와 건물 등을 배제하고 이 아파트만 (지대를) 높이는 것은 현실적으로 어려웠을 것"이라고 했다.

▲ 산하기관 '허술한 인사채용' '박달스마트밸리 소송' '직장 괴롭힘' 감사실 조사 착수

안양시 산하기관인 안양도시공사는 허술한 채용절차로 여전히 비난 대상이다.

5월 16일 도시공사가 사장과 본부장 2명의 인사채용 공고를 내면서 면접일을 지정하지 않아 논란의 단초를 제공했다.

당시 사장 지원자 중에 공직자윤리법에 정한 취업제한 대상자가 포함되면서 이들의 취업제한 심사 결과를 기다리느라 최초 공고일부터 3개월 가까이 돼서야 면접을 진행했기 때문이다.

사장과 본부장의 장기 공백으로 업무차질 우려도 지속적으로 제기됐다.

게다가 공직자윤리위에서 심사를 받은 전직 안양시의원과 경기도의원이 모두 탈락하면서 이들 때문에 나머지 지원자만 피해를 입었다는 지적도 나온다.

도시공사는 박달스마트밸리 조성사업과 관련 현재 재판이 진행 중이다.

도시공사가 지난해 12월 우선협상대상자 선정을 위한 심사를 끝내고도 심사위원 1명의 자격 시비가 일자 뒤늦게 재심사를 결정하면서 업체와의 소송이 시작됐다.

논란이 이어지자 지난 3월 안양시 감사실이 조사에 착수했고, 조사결과 문제가 된 1명 외에도 일부 심사위원의 자격(전문성)에 문제가 있는 것으로 알려지면서 도시공사의 허술한 검증 과정에 대한 비판 수위가 높아지고 있다.

시가 당시 조사결과를 재판부에 제출하면서 이 결과가 진행 중인 재판에 미칠 영향도 예측하기 어렵다.

문제는 관련법 개정에 따라 박달스마트밸리 사업은 방식이 완전히 달라졌음에도 소송이 이어지고 있는 배경이다.

한 시의원은 "이 사업의 논란이 한창일 때는 뒷짐 진 채 보고만 있던 안양시가 3월에 느닷없이 조사를 실시한 것이 무슨 의도가 있는 것 아니냐"고 의문을 제기했다.

안양산업진흥원은 올 초 임명된 신규 직원의 직장 내 괴롭힘 신고로 감사실이 최근 조사에 착수했다.

시 관계자는 "조사가 진행 중이라 세부 내용은 밝힐 수 없다"고 전했다.

진흥원의 한 관계자는 22일 "진흥원은 그간 원장과 본부장이 대립하면서 '원장파'와 '본부장파'로 직원들이 분열되면서 엉망"이라며 "지난 몇 년간 (진흥원은) 오히려 퇴보한 느낌"이라고 말했다.

이어 "지난해 6월 원장과 직원 소통의 자리에서 'FC안양 연간회원권을 진흥원 관련 기업들에게 강매하는 것이 향후 (진흥원에) 부담이 될 것'이라고 주장한 이후 본인에 대한 표적감사가 시작됐다"며 "이후 업무태만으로 감봉 2개월 징계와 함께 직원도 없이 혼자 근무하고 있다"고 주장했다. 그러면서 "이런 근무형태도 직장 괴롭힘과 다름없다"고 덧붙였다.

이에 대해 시 감사실 관계자는 "업무태만에 대한 제보가 있어서 조사에 착수했고 그 결과에 따라 징계한 내용"이라고 일축했다.

최근에는 A진흥원장이 특정 기업을 지정해 직원들에게 수해복구에 참여하라고 지시하면서 "참여하지 않는 직원은 근평(인사고과)에 반영하겠다"는 발언으로 직원들의 반발을 사고 있다. 한 직원은 "그냥 수해복구에 동참하자고 독려하면 될 일을 근평을 언급하는 것은 협박과 다름없다"며 불만을 토로했다.

A원장은 "앞으로는 말조심 하겠다"고 말했다.

한편, 안양시는 3월 '2022 국민권익위원회 멘토-멘티 청렴 컨설팅 멘토 도시'로 선정된 바 있다.안양=김삼철 기자