[종합] 중도일보가 선정한 2017년 10대 뉴스

1. 권선택 시장직 상실

권선택 전 대전시장의 중도하차는 조기에 내년 지방선거 국면을 불러왔다. 지선(地選)을 7개월여 앞둔 시점이었지만 여야 정치권은 선거 준비에 박차를 가했다. 무주공산이 된 시장 자리를 차지하기 위해서다. 

권 전 시장은 지난 11월 14일 대법원으로부터 시장직 상실형을 확정 받았다. 그의 낙마는 선거판에 미묘한 균열을 일으켰다. 당장 권 전 시장 소속 정당인 더불어민주당에서 적극적인 움직임이 포착됐다. 

이상민 의원과 허태정 유성구청장이 출마 가능성을 열고 행보에 나섰고, 박범계 의원도 "고민하겠다"며 시장 후보군에 이름을 올렸다. 자유한국당에서도 박성효 전 시장이 본격적인 몸풀기를 시작했다. 

구청장들의 시장직 도전이 점쳐지면서 대전시의원들은 기초단체장으로의 체급 상승을 꾀하고 나섰다. 그러자 기초의원들은 비게 될 시의원들의 자리를 노리고 있다. 도미노식 체급 상승이 이뤄지고 있는 셈이다. 

정치권의 물밑 경쟁이 과열됨에 따라 선거 분위기는 일찍이 달아올랐다. 이 때문에 부작용도 드러났다. 공천을 약속받았다거나, 주자들 간 교통정리가 끝났다는 근거 없는 소문들이 퍼지기도 했다. 송익준 기자 igjunbabo@

2. 충청대망론 좌절, 새로운 시작

2017년, 충청대망론은 뜨겁고 강렬했지만, 결국 꿈을 이루진 못했다.

최순실 국정농단과 박근혜 전 대통령 탄핵으로 치러진 올 장미대선에선 진보와 보수 양진영에서 걸출한 충청 정치인이 도전하며 주목을 받았다.

더불어민주당 경선에선 안희정 충남지사가 출격했다. 안 지사는 대연정을 고리로 확장성을 보이며 '대세론'을 형성한 당시 문재인 후보를 지지율 격차 한 자릿수 이내로 위협했다. 하지만, 선의 발언 후폭풍과 적폐청산 프레임을 끝내 극복하지 못하고 최종득표 21.5%로 본선 진출권을 문 대통령에게 헌납한 바 있다.

충청정치권이 친안(친안희정), 친문(친문재인)으로 갈려 응집력이 부족했고 안 지사의 당내 기반이 취약했던 것이 패인으로 지적되고 있다. 

보수진영에선 반기문 전 유엔사무총장이 주목을 받았다. 반 총장은 보수궤멸 속 유일한 대안으로 각광받으며 지난해 말까지 대선후보 적합도 1~2위를 다퉜다. 하지만, 보수와 진보를 넘나드는 행보가 국민들의 공감을 얻지 못하면서 결국 불출마 선언으로 고개를 떨궜다. 올해 충청대망론은 아쉽게 사그라들었지만, 충청 정치권의 저력을 확인한 한해였다는 평가다. 2018년, 충청 정치권은 2022년 대망론 실현을 위해 다시 신발끈을 조인다. 서울=강제일 기자 kangjeil@

3. 꿈이 아닌 현실로 다가온 ‘세종시=행정수도’

세종시 출범 5년째를 맞은 올해 세종시는 행복도시법 개정으로 미이전 부처의 이전 근거를 마련하는 등 행정수도 완성의 꿈을 키워가고 있다.

이 같은 근거는 지난 10월 국회에서 의결된 '신행정수도 후속대책을 위한 연기.공주지역 행정중심복합도시 건설을 위한 특별법(행복도시법)' 개정안이 공포에 따른 후속 조치의 일환이다.

행복도시법 개정안의 주요 내용은 ▲행정안전부 이전 근거 마련 ▲공동캠퍼스 조성근거 마련 ▲행복청.세종특별자치시사무조정안 법제화 ▲개발계획 변경 시 관련 시.도지사 협의 근거 명시 등이다.

개정안을 보면, 행복도시법상 이전 대상 제외기관에서 행정안전부를 삭제함으로써 행안부가 세종시로 이전할 수 있는 근거가 마련했다.

또 산학연 협력을 활성화함으로써 자족기능을 확충하기 위해 행복청장이 사업시행자 공동캠퍼스를 조성하도록 할 수 있는 법적 근거를 담아냈다.

더불어 세종시와 행정중심복합도시건설청의 5년째 한지붕 두 가족 체제가 이어지면서 두 기관의 주도권 다툼을 벌인 사무조정안이 법제화되면서 행복도시 건설의 효율성 제고 계기를 마련했다.

한편 '행복도시법' 개정안은 공포 후 3개월인 내년 1월 25일부터 시행된다. 다만 공동캠퍼스 조성 관련 규정은 공포 후 6개월 내년 4월 25일부터, 주택.건축 인허가 관련 규정은 공포 후 15개월인 2019년 1월 25일부터 각각 시행된다. 세종=박병주 기자 can7909

4. 서산민항 유치 ‘교통 1번지’로

환황해시대를 선도하는 충남의 하늘길, 바닷길, 철도길이 활짝 열리면서 전국 교통의 신 중심으로 등장했다.

서산민항은 예비타당성 조사를 통과해 충남에서 처음으로 하늘길을 열었다. 서산 공군비행장을 활용해 건설비용도 540억원에 불과하다. 2023년이면 첫 비행에 나설 예정으로 당장은 제주 등 국내선을 취항하지만, 중국과 일본을 연결하는 국제선도 도입할 예정이다. 내년부터 본격적인 사업추진에 들어간다.

바닷길은 서산 대산항~ 산둥성(山東省) 룽청(榮成)항을 오갈 국제여객선이 취항협의가 본격 재추진되고 있다. 고고도미사일방어체계(사드) 여파로 일시 중단됐지만, 최근 문재인 대통령의 방중 등 해빙 무드로 내년이면 본격 취항할 예정이다.

지역 숙원인 장항선 복선전철도 올해 예비타당성조사를 통과했다. 단선으로 운영되던 장항선이 2020년까지 7900억원을 들여 118km구간에 고속복선전철이 놓여 진다. 서해안 복선전철과 천안~당진간 고속도 역시 공사가 한창이다. 이들 사업이 완료되면 도내 1시간대 생활권이 실현된다. 서울 등 수도권도 도내 대부분 지역에서 1시간대 방문이 가능해진다. 이처럼 도로와 철도, 공항 등 교통인프라에 투자되는 예산은 7조7596억원이 반영됐다. 내포=맹창호 기자 mnews

5. 촛불혁명

촛불의 힘이 위대했다.

전국에서 켜진 1700만 개의 촛불은 민심의 분노가 담겼고, 성난 민심은 대통령 선거일까지 바꿨다. 

충청 민심도 대전에서만 지난해 11월부터 총 누적 인원 30만 명이 131일 동안 길에서 동참하는 등 촛불 행렬에 동조했다. 

12월 20일이 애초 2017년 달력에 표기된 제 19대 대통령 선거일이었다.

최순실 국정농단 사태가 촉발한 촛불이 헌정 사상 초유의 대통령 탄핵과 조기 대선을 이끌었다.

탄핵과 조기 대선은 정치권까지도 상상력 밖에 있었다. 나라가 무엇인지, 국민을 위한 정부는 어떤 존재인지를 요구하는 촛불의 염원이 현실로 만들었다. 이로써 올해 대선은 겨울이 아닌 5월, 즉 장미가 만개하는 ‘장미 대선’으로 치렀고, 앞으로 매 대선마다 장미 대선으로 확정됐다.

이 선거로 문재인 대통령은 지난 18대 대통령 선거에서 박근혜 전 대통령에게 졌던 패배를 딛고 대선 재수에 성공했다. 그러나 헌법재판소의 박 전 대통령 탄핵 인용 결정을 둘러싸고 양분된 국민 간 갈등은 풀어야 할 숙제로 남았다. 강우성 기자 khaihideo@

6. 하나로, 6일만에 멈춘 이유는?

대전은 올해 한국원자력연구원 연구용 원자로인 하나로(HANARO)로 들썩였다. 

가동과 멈춤이 반복되면서다. 1995년부터 의료·산업용 방사성 동위원소를 생산했던 하나로는 2014년 7월 전력계통 이상으로 멈춘 뒤 12월 5일 3년 5개월만에 재가동에 돌입했다. 오랜 기간 재정비 후 가동에 들어가 세간의 주목을 받았다. 

하지만 방사성 핵종이 올라오지 못하게 막는 일종의 방어층인 수조 고온층에서의 안전 기준이 무너지면서 6일만인 12월 11일 또 다시 가동이 중단됐다. 

이에 따라 노후한 원자로인 하나로를 폐로해야 한다는 시민단체의 반발이 극에 달했다. 

핵재처리 실험저지를 위한 30㎞는 재가동을 서두른 책임을 져야한다고 강력하게 규탄하고 있으며, 시민검증단이 요구한 각종 실험을 진행해야 한다고 촉구하고 있다. 

이에 반해 원자력연구원은 2겹의 보호층이 있기 때문에 안전엔 문제가 없으며, 조금의 문제도 발생시키지 않기 위해 멈춘 것이라고 맞서고 있다. 

2018년 2차 재가동과 폐로 사이에 놓인 하나로의 운명에 귀추가 주목된다. 방원기 기자 bang

7. 갑천친수구역‧월평공원 갈등

올 한해 대전지역에선 갑천지구친수구역 조성사업과 월평근린공원 민간특례사업을 놓고 찬반 갈등이 표출되며 논란이 지속 됐다.  

대전시는 올해 3월 국토교통부에 실시계획 변경 승인을 신청하고 환경부에 환경보전방안을 요구했다. 이후 지난 9월 보전방안 수립 후 재 보완 검토서를 제출했으나 승인 여부가 불투명한 상황. 더구나 호수공원에 대한 조성공사가 사전공사로 판정되며 금강유역환경청으로부터 1000만원의 과태료 처분까지 받게 됐다. 

사전공사 논란은 여기서 그치지 않았다. 사업을 반대하는 시민대책위는 갑천지구 친수구역 개발사업에 대한 감사 청구 및 사업 재검토를 요구하는 '국민청원'을 지난 11일 청와대에 신청하기도 했다. 

월평근린공원 조성 논란도 지속 된다. 지난 10월 26일 대전시 도시공원위원회에서 월평근린공원 조성사업이 조건부 가결됐는데, 이 사업을 반대해온 시민단체들은 완강히 거부하며 집회를 이어가고 있다. 이에 이재관 대전시장 권한대행은 최근 가진 기자회견에서 "이 사업과 관련 충분한 의견수렴을 거친 뒤 사업을 추진하겠다"고 밝혔다. 사업은 추진하되, 서두르지 않겠다는 것이다. 박태구 기자 hebalaky@

8. 충청권 지진 공포…올 들어 9회 발생

올해 충청지역도 지진 안전지대가 아니다는 점을 여실히 보여줬다. 

지난해 경주, 올해 포항에서 대규모 지진이 발생한 가운데 충청권도 크고 작은 지진이 여러 차례 발생해 지역주민들을 공포로 몰아넣었다. 

기상청에 따르면 2015년 태안과 당진, 공주 등 4건, 지난해 금산, 청양, 보령, 공주, 태안 등 6건, 올해 보령과 태안, 공주, 논산 등 9건의 지진이 발생했다. 공주와 논산, 금산 등 대도시인 대전과 가까운 곳에서 발생하고 있는 데다 발생 빈도수도 증가하면서 불안감이 커질수 밖에 없다. 

한반도에서 지진이 자주 발생하는 것에 대해 학계에서는 2011년 동일본 대지진의 여파로 인해 발생한 지진이라고 본다. 하지만 기상청 관계자는 "충남 지역에서 대형지진의 가능성이 없다"며 "현재 기술력으로는 지진의 원인을 명확히 규명할 수 없다"고 설명한 바 있다.

국민재난안전포털에 의하면, 대전은 지진 시 대피할 수 있는 실내구호소가 36곳, 옥외대피소가 113곳이 존재한다.  전유진 기자 

9. 지역 대학병원 수장들의 수난시대

2017년 한해는 지역 대학병원들의 수장이 사퇴하는 등 수난시대가 이어졌다.

우선 김희수 총장이 이사장으로 있는 건양대병원은 지난 8월 김 총장에게 폭언·폭행을 당했다는 병원 직원들의 증언이 잇따랐다. 폭행 증언 이후 김 총장은 17년 만에 총장직 사퇴를 선언했다. 당시 병원 노조의 근무 실태조사에서 30여 명이 총장과 아들인 김용하 부총장 등에게 폭언과 폭행을 당했다고 답했다. 총장이 수첩으로 때리고 꼬집고, 심한 폭언을 한 내용이 포함됐다고 노조 측은 설명했다.

지난 10월 말에는 대전 을지대병원과 서울 을지병원의 동시파업이 장기화 됨에 따라 박준영 을지재단 회장 겸 의료법인 을지병원 이사장이 "경영일선에서 물러나겠다"며 사임 의사를 밝혔다. 박준영 회장은 사임 의사가 담긴 호소문을 통해 "을지재단의 삐뚤어진 관행을 노사가 합심해 바로잡아 달라"고 전했다. 결국, 대전 을지대병원의 기나긴 파업은 파업 시작 47일 만에 마침표를 찍었다. 10월 10일부터 파업에 돌입한 병원 노조는 임금인상과 처우개선 등의 합의를 통해 11월 25일 극적인 합의점을 찾았다. 박전규 기자 jkpark@

10. 유성구 대형쇼핑몰 조성…전국서 주목하는 유통 중심지로

대전시가 유통 중심지로 거듭나고 있다. 

19일 기공식을 개최한 신세계 사이언스 콤플렉스와 함께 용산동 현대백화점 아웃렛까지 대형 쇼핑센터가 대전에 상륙한다. 유성구를 중심으로 대형 쇼핑몰 라인이 구축되면서 전국에서도 주목하는 유통 중심지로 이목을 끌고 있다. 기존 둔산시대에서 유성시대가 열릴 것이라는 업계의 전망도 조심스럽게 관측된다. 

신세계 사이언스 콤플렉스는 2021년 준공 예정이고, 6000억 원에 달하는 사업비가 투입된다. 과학, 문화체험시설, 호텔, 근린생활시설, 옥상정원에 복합 엔터테인먼트 공간으로 활용된다. 신세계 사이언스 콤플렉스는 대전의 랜드마크가 되겠다는 포부를 가지고 첫 삽을 떴다. 

관평동 현대아웃렛도 큰 이변이 없다면 내년 봄께 착공이 이뤄지지 않겠냐는 전망이다. 현대아웃렛은 신세계보다 1년 빠른 2020년 조성될 예정이다. 250개의 아웃렛 매장과 호텔, 영화관 시설을 갖출 예정이다. 

여기에 대전의 기존 유통시설인 갤러리아 타임월드, 백화점 세이, 롯데백화점 대전점의 대형 유통시설에 대응하는 전략에도 기대감이 모아지고 있다.  이해미 기자