서산 신청사 건립, 접근성 입지 공론화 부족 '논란'

2030년 까지 약 2000여 억 원 투입, 서산문화원 주변에 건립 예정
도시 광역화 추세, 시민들 이해와 공감, 공론화 과정 부족 지적
시, 안전진단 D등급 현 청사 불편 해소, 더 나은 행정 서비스 제공

서산시 신청사 건축 예정지 주변 위치도

서산시가 2030년 개청을 목표로 신청사 건립에 본격 돌입한 가운데, 도로망과 교통 대책이 전무한 입지 선정을 두고 시민사회와 지역 여론의 우려감이 제기되고 있다.

특히, 신청사 예정 부지인 부춘동 서산문화원 일원은 주요 도로와의 연계성이 부족한 데다, 차량 접근성도 크게 떨어진다는 지적이다.

시민들 사이에서는 "해당 부지는 현재 교통량을 감당하기 어려운 수준"이라며 사실상 부춘산을 관통하는 터널 공사라도 추진해야 할 판이라는 극단적 진단도 내놓고 있다.

서산시는 4월 말부터 감정평가에 착수하며 본격적인 보상 절차에 들어가겠다고 밝혔지만, 접근성 문제 해결 없이 신청사를 추진하는 것에 대해 여러 가지 부작용이 우려된다는 지적이다

또한, 서산시 신청사 입지는 충남도 및 중부권의 '광역화·특별자치단체' 추진 흐름과도 괴리된다는 점에서 시대 흐름에 역행하는 행정 계획이라는 지적에다 도시의 확장성과 기능적 중심 재편을 고려한 중장기적 도시계획과는 거리가 있다는 얘기다.

아울러 신청사 건립에는 2000억 원대의 막대한 예산이 투입될 예정이지만, 이에 대한 시민들의 이해와 공감, 공론화 과정이 부족했다는 지적도 잇따른다.

서산시는 정밀 안전진단 결과 D등급을 받은 기존 청사의 노후화를 강조하고 있지만, "절박함을 강조해 밀어붙이기식 추진을 정당화하려는 것 아니냐"는 반응이다.

시민단체 관계자는 "청사 이전 문제는 단순한 건물 이전이 아니라 도시 구조와 시민 생활, 지역 균형 발전에 직결되는 중대한 결정"이라며, "도로망 재정비와 입지 타당성 재검토 없이 진행되는 신청사 추진 사업은 여러가지 문제점이 우려된다"고 지적하고 있다.

서산시가 '시의 백년대계'를 내세우며 추진하고 있는 신청사 사업이, 정작 시민들의 미래를 보장하지 못하는 역행하는 행정으로 평가받지 않기 위해서는 진지한 재검토와 대안 모색이 필요하다는 목소리가 설득력을 얻고 있다.

서산시 관계자는 "1976년 준공 이후 안전진단 D등급 판정까지 받았던 현 시청사의 불편함을 해소하고 시민들에게 더 나은 행정 서비스를 제공하기 위해 자연환경과의 조화를 최우선으로 고려해 설계해 추진할 계획"이라고 밝혔다.

한편, 서산시는 2024년 6월 행정안전부의 타당성 조사를 완료하고, 10월 충남도의 지방재정 투자심사 통과, 올해 3월 말 보상 설명회 개최, 4월 말부터 감정평가를 추진하는 등 신청사 건립에 속도를 내고 있다.
서산=임붕순 기자 ibs9900@