천안시 조직개편안 본회의 통과, 천안시의회엔 갈등만

-상임위 심의 2번 연속 '보류', 의장 직권 상정으로 끝내 가결
-의장 미숙한 의사 진행 방식, 의원들 반발심만 키워
-민주당 의원들, "초등학생 수준보다 못한 의사 진행" 비판

천안시의 조직개편안이 상임위 심의 결과 2번 연속 '보류'로 결정됐음에도 결국 본회의에서 통과했지만, 천안시의회엔 봉합되지 않은 갈등만 남았다.<중도일보 2024년 11월 22일·12월 13일·23일 12면 보도>

시의회 등에 따르면 김행금 의장은 24일 본회의장에서 전날인 23일 경산위가 보류한 행정부 조직개편안이 계류돼 처리되지 못했다고 판단, 회의 규칙 제22조 제2항에 따라 해당 안건을 직권 상정했다.

표결 결과, 조직 개편 관련 안건인 천안시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안과 천안시 사무위임 조례 일부개정조례안은 가결됐다.

이 과정에서 김 의장의 미숙한 의사 진행 방식이 더해져 일부 민주당 의원들의 반발심만 키웠다.

실제 의장은 본회의 상정된 안건에 대한 이의가 없냐는 질문에 '없다'라는 답변을 받았지만, 곧장 가결을 선포하지 않고 전자투표를 진행하겠다는 엉뚱한 의사 발언을 이어갔다.

이에 류제국 부의장이 어리숙한 의사 진행을 비판하고, 본회의장에 뒤늦게 들어온 일부 민주당 의원들이 이의가 있다고 항의하며 어수선한 분위기가 연출됐다.

결국 다시 의사 진행을 이어간 의장은 이의가 있음에도 별도의 토론 없이 전자투표를 실시하겠다고 공표했고, 이에 민주당 의원들 사이에서 '보류'된 이유를 개진할 필요가 있다고 강력히 주장했으나 끝내 받아들여지지 않았다.

조직개편안은 토론을 진행하지 않고 전자투표를 실시해 가결됐고, 의회는 소통과 협치를 보이지 않은 채 파행됐다.

오후에 기자회견을 연 민주당 의원들은 "김행금 의장은 이번 본회의에서 미숙함을 넘어 초등학생 수준보다 못한 의사 진행과 의원들의 의견은 반영되지 않는 독선적인 의정을 펼쳤다"며 "조직개편안이 왜 보류됐는지에 대한 의견을 듣고 표결할 기회마저 박탈했고, 말로는 협치를 내세우며 실제로는 행동이 다른 김행금 의장의 행태에 분노할 수밖에 없다"고 비판했다.

국힘 의원 관계자는 "상임위 존중은 부결이나 가결 등 확정된 상황에서 인정되는 부분이지만, 충분한 시간을 줬음에도 '보류'로 결정해놓고 본인들의 의견을 따라주지 않는다고 하는 점은 동의할 수 없다"며 "또 상임위 회부 전 절차적 하자가 있는 안건은 의회 사무국이 사전에 접수하지 말아야 했으나, 그렇지 않다고 판단했기에 받아들여 심의까지 했다고 생각한다"고 했다.

한편 행정부는 26일 이번에 확정된 조직개편안을 반영한 인사위원회 개최 후 정기 인사발령을 진행할 예정이다.
천안=정철희 기자