민선 8기 대전 공사·공단, 출연기관장 교체율 43%… 2023년 교체 가속 전망

12월 현재 6곳 완료, 이 시장 캠프 출신 5명
대전평생교육진흥원장 내정도 이달 중 매듭
2023년 상반기에만 기관장 5명의 임기 끝나
출연기관 기관장 임기 2년 1월1일부터 적용

민선 8기 대전시의 공사·공단과 출연기관장 교체율이 절반 이하인 것으로 나타났다.

이장우 대전시장 취임 후 6곳의 기관장이 교체됐는데, 이달 중 대전평생교육진흥원장 공모절차가 완료되면 모두 7곳이다. 대전시장이 대표를 맡고 있는 대전인재육성장학재단과 세계지방정부연합총회 조직위원회 2곳을 제외해도 전체의 43%가 바뀌면서 민선 8기 본격적인 첫해 시정교체에도 서서히 속도가 붙고 있다.

18일 취재 결과, 민선 8기 기관장 교체가 완료된 기관은 6곳이다. 정국영 대전도시공사 사장과 연규양 대전교통공사 사장, 윤성국 대전관광공사 사장, 김영진 대전세종연구원장, 백운교 대전일자리경제진흥원장, 김인식 대전사회서비스원장 등이다.

정국영 도시공사 사장은 이장우 시장과 대전고 동창이며 나머지 5명은 모두 이장우 대전시장 후보 캠프 출신이다. 면접 심사가 끝난 대전평생교육진흥원장 또한 캠프 출신 인사가 하마평에 올라 보은 인사가 단행됐다고 할 수 있다. ‘자기 사람 확실히 챙기기’는 이장우 대전시장의 트레이드마크(Trademark)라고 해도 과언 아니다.

2023년 새해에도 기관장 교체는 빠르게 진행될 것으로 보인다. 대전테크노파크 임헌문 원장은 1월 10일, 문용훈 한국효문화진흥원장은 1월 19일까지가 임기라 새해 시작과 함께 신임 원장 채용이 시작된다. 1년 연임한 류철하 대전고암미술문화재단 관장과 대전정보문화산업진흥원 김진규 원장의 임기도 각각 4월과 6월에 끝나고, 대전디자인진흥원 윤병문 원장 임기는 2월까지라 상반기 내 임기 종료도 5곳이나 된다.

대전과학산업진흥원 고영주 원장과 대전문화재단 심규익 이사장의 임기는 2023년 9월과 10월이다. 민선 7기 임명된 대전시설관리공단 임재남 이사장과 정상봉 대전신용보증재단 이사장은 2024년 9월이라 임기 만료가 1년 넘게 남았다.

이장우 대전시장은 취임과 동시에 공사·공단 및 출자·출연 기관장 임기를 시장 임기와 맞춰 2년으로 조정해야 한다고 주장해왔다. 전임 시정의 사람들로 채워진 상황에서 '스스로 떠남'과 '임기 보장'으로 나뉘는 미묘한 관계가 지속될 수밖에 없다는 점을 꼬집은 대안이었다.

공사·공단의 경우 지방공기업법에 따라 3년 임기가 명시돼 있어 자치단체 단독으로 법을 개정할 수 없다는 맹점이 있다. 대신 출자·출연기관의 경우 자치단체가 자체 정관을 개정하면 임기를 조정할 수 있는데, 대전시는 1월 채용부터 출연 기관장의 임기는 2년으로 적용할 예정이다.

단 대전세종연구원과 대전사회서비스원은 관련 법령인 '지방자치단체출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률', '사회서비스 지원 및 사회서비스원 설립 운영에 관한 법률'을 적용하기 때문에 차후 기관장이 교체되더라도 3년 임기를 보장해야 한다.

대전시 관계자는 "지방공기업법은 17개 시·도 그리고 국회가 움직여야 하기 때문에 대전시 단독으로 처리할 수 있는 문제는 아니다"라며 "그 외 출자출연 기관은 조례를 조정해서 1월부터 2년으로 임기 조정 효력이 있다"고 설명했다.

한편 올해 마지막 채용 절차가 진행 중인 대전평생교육진흥원장 공모는 13일 서류 심사가 완료됐고 16일 오후 6명의 면접 심사가 열렸다. 21일 이사회에서 최종 2명을 선정하면 시장이 적임자를 결정한다. 결격사유 심사가 2주 정도 진행되는데 빠르면 12월 안으로 임기가 시작될 수 있다. 12월 내에 임기를 시작하면 3년이지만 1월 시작이면 2년으로 임기가 줄어든다.
이해미 기자 ham7239@



◆대전시 공사·공단 및 출연기관 현황 (2022년 12월 18일 현재)

	기관명	이름	임기
공사공단 (4곳)	대전도시공사	정국영 ■	2022.12.16~2025.12.15
	대전교통공사	연규양 ■●	2022.10.5~2025.10.4
	대전관광공사	윤성국 ■●	2022.10.17~2025.10.16
	대전시설관리공단	임재남 ○	2021.9.14~2024.9.13
출연기관 (12곳)	대전세종연구원	김영진 ■●	2022.12.12~2025.12.11
	대전일자리경제진흥원	백운교 ■●	2022.10.5~2024.10.4
	대전신용보증재단	정상봉 ○	3021.9.13~2024.9.12
	대전과학산업진흥원	고영주 ▲	2020.9.17~2023.9.16
	대전테크노파크	임헌문 ▲	2021.1.11~2023.1.10
	대전정보문화산업진흥원	김진규 ▲	2019.6.28~2023.6.27(1년 연임)
	대전디자인진흥원	윤병문 ▲	2020.3.1~2023.2.28
	대전문화재단	심규익 ▲	2020.10.30~2023.10.29
	대전고암미술문화재단	류철하 ▲	2019.4.30~2023.4.29(1년 연임)
	대전사회서비스원	김인식 ■●	2022.11.16.~2025.11.15
	한국효문화진흥원	문용훈 ▲	2020.1.20.~2023.1.19
	대전평생교육진흥원	공석 ■

범례 ■민선 8기 임명 ●이장우 시장 캠프 출신 ▲2023년 임기 완료 ○2024년 임기 완료