[민선 8기 탄력받을 대전시 5대 공약] 산업용지 조성 500만평+α: 제2연구단지 적지는 어디?

연구시설 집약, 기술 실증 허브될 연구단지 신규 조성 공약
국립대전현충원보다 2배 넓어… 자운대와 서남부권 거론돼
대기업 유치 100만평 산업용지, 도심 외곽 개발제한구역 뿐

6월 1일 지방선거가 끝나면서 민선 7기와 8기가 바통을 교체하게 된다. 민선 8기 임기가 7월 1일 시작되는 가운데 국민의힘 이장우 대전시장 당선자가 공약한 12대 과제는 앞으로 4년 동안 추진될 대전시 현안사업에 담길 예정이다. 12대 과제 가운데 시급한 5개 공약을 선별해 추진 과정 여부를 먼저 살펴본다. <편집자 주>

④산업용지 조성 500만평+α

이장우 대전시장 당선자의 공약은 윤석열 대통령의 대전 공약과 아주 촘촘하게 연결돼 있다. 산업용지 조성 500만평+α 역시 제2대덕연구단지 조성, 방위사업청, 대전·세종 경제자유구역청, 기업금융 중심 충청권 지역은행 설립 등과 연계해 대전 리빌딩을 이끌겠다는 취지다.

다만 산업용지 500만평+α공약은 제2대덕연구단지 조성 200만평, 대기업 유치를 위한 일반산업단지 100만평 등 신규 부지 조성도 있지만, 이미 완성된 부지가 대다수 포함돼 있어 '절반만 공약'이라는 굴레가 씌워진 상태다. 그렇기에 성공적인 공약으로 완성되기 위해서는 향후 알파(α)를 얼마나 확보하고 대기업과 일자리를 늘려가느냐 달려있다고 볼 수 있다.

이 공약의 핵심은 제2대덕연구단지 조성과 대기업 유치다.

제2대덕연구단지는 국가 주도, 출연연 중심, R&D 중심의 기존 대덕특구에서 한 단계 도약하는 버전이다. 국가산업단지로 개발하고 대규모 기술실증 허브를 조성해 4차 산업혁명 기술 사업화 거점으로 육성하겠다는 요지다.

부지 규모는 대략 200만평(6.32㎢), 사업비는 4조 원으로 예측됐다. 200만평을 대전 주요 시설 부지와 비교해 보면 쉽게 가늠할 수 있는데, 충남대학교 45만5000평(1.52㎢)보다는 4배 크고, 국립대전현충원 100만1275평(3.31㎢)보다는 2배 정도 넓다. 연구개발특구 전체는 1500만평으로 200만평 규모의 제2연구단지는 연구시설이 집약되는 구조가 될 전망이다.

대전산업단지 전경.

문제는 대전 도심은 개발이 어려울 만큼 포화 상태라서 외곽에서 제2연구단지 적정 부지를 찾아야 한다는 점이다. 현재 유성구 자운대와 유성구 서남부권 일대가 유력하게 거론되고 있어 이장우 당선자가 어떤 노선을 택하느냐가 관건이다.

대전시는 자운대보다는 서남부권이 예산 절감 효과 측면에서 효과적이라는 입장이다. 시 관계자는 "자운대는 군부대 특성상 여러 부대가 모여 있고 또 주거나 학교 시설이 있다. 제2연구단지가 자운대에 들어간다면 국방부와의 합의도 필요하고 이전 비용을 모두 부담해야 한다. 지리적 위치나 명분 측면에서 일리 있는 주장이지만 예산 부담이 너무 크다"고 했다.

대전시는 대통령직 인수위원회에 제2연구단지 부지 후보로 서남부권을 보고한 것으로 확인됐다. 다만 서남부권도 걸림돌은 존재한다. 보상비는 필수고 그린벨트 해제를 위한 중앙부처와 협의 절차가 기다리고 있다.

제2연구단지가 만약 서남부권으로 확정된다면, 신규 조성이 필요한 부지는 대기업 유치를 위한 100만평 그리고 알파(α)다. 현재 대전 내 완성된 산단 규모는 1250만평이다. 대전은 도심 내에서는 100만평 이상 혹은 이하의 부지도 찾을 수 없는 실정이라 결국 외곽 지역, 그린벨트를 해제하고 산업단지를 조성할 수밖에 없다는 결론이다.

대전시에 확인한 결과 대전 총 개발제한구역은 2021년 12월 31일 기준 9195만평(303.93㎢)이다. 이 가운데 해제 가능한 총량은 574만5000평(19.964㎢)이다.

대전시 관계자는 "그린벨트를 해제가 필요할 만큼 넓은 부지를 필요로 하는 대기업이 유치된다면 대전은 충분히 여유가 있는 상황"이라며 "대신 그린벨트 해제는 최후의 수단"이라고 말했다.
이해미 기자 ham7239@