구도심 상권 활성화한다지만 임대료 상승에 '근심'

은행동·가오동·용운동·역전시장 등…
"임대인 보호정책 절실"

대전 곳곳 낙후된 구도심이 활성화되면서 임대료가 올라 기존 상인들이 고통을 받고 있다. 게티이미지뱅크.

대전 용운동, 은행동, 가오동 등 원도심 상권이 재개발로 임대료가 오르면서 세입 상인들이 고통을 받고 있다.

중산층 이상의 계층이 유입됨으로써 기존의 저소득층 원주민을 대체하는 젠트리피케이션 현상(gentrification : 도심 인근의 낙후지역이 활성화되면서 외부인과 돈이 유입되고, 임대료 상승 등으로 원주민이 밀려나는 현상)이 나타나고 있는 것이다.

대전 동구 용운동의 경우 대학로 거리 활성화 사업을 앞두고 상인회와 부동산 업자 간의 갈등이 불거졌다. 부동산 업자들이 상권이 활성화되기도 전에 임대료를 올리려고 하자 상인들이 반발하고 나선 것이다. 앞서 은행동도 상권이 활성화되자 임대료가 급격히 올라 세입 상인들이 피해를 봤다. 가오동도 마찬가지다. 우선제 가오동 골목형 상점가 상인회장은 "2007년에 가오동에 신도심이 형성되면서 임대료가 비싸졌다"라며 "그런데 신도심이 형성된 만큼 매출이 오르지 않아 폐업하는 점포가 늘어나고 있다"라고 말했다. 이는 골목형 상점가 뿐만 아니라 전통시장에도 비슷한 현상이 나타나고 있다. 역전시장도 재개발을 앞두고 세입 상인들이 터전을 잃게 될까봐 우려하고 있기 때문이다.

이에 세입자를 보호하기 위한 정책이 필요하다는 것이 전문가의 의견이다. 낙후지역이 개발되면 임대료가 올라가지만 재개발에 따른 보상은 소유자가 받고 있기 때문이다. 현 정부에서 이를 방지하기 위해 도시재생의 개념을 들고 개발의 부작용을 줄이려고 노력하고 있지만 역부족이라는 평이다.

신탄진 상가의 경우 상권 활성화를 위해 노력하고 있지만 집주인의 동의를 얻어 활성화할 때 임대료를 수년 동안 동결하는 조건을 걸어 젠트리피케이션이 줄어들었다. 원주민들은 공사 기간에만 빠져있게 된다.

박유석 대전과기대 금융부동산행정학과 교수는 "현재 세입자를 보호하기 위한 정책이 있지만 세입자들은 다른 지역으로 가야한다"이라고 진단했다. 이어 "자본주의 사회에서 젠트리피케이션 현상이 나타나는 건 어쩔 수 없다"라면서도 "상가 임대차 보호법 등 임대인 보호정책이 필요하다"라며 이를 해결하기 위한 공론화가 필요하다고 봤다.
이유나 기자