대전시 올해 다문화정책 살펴보니… 결혼이주여성 자립과 이중언어 교육에 중점

수년간 지속해온 주요사업 큰 틀 속에서 역량 강화에 주력
대전에서 장기 거주할 수 있는 기반 만들고 시책 적극 발굴

대전시의 다문화가족은 6942가구 2만1010명으로 총인구 대비 1.5%를 차지한다. 한국인 배우자가 33.9%, 결혼이민자가 15.7%, 귀화자가 2891명이고, 다문화가정 자녀들이 6056명으로 구성돼 있다. 이는 지난해보다 335가구 895명이 늘어난 규모다.

대전시는 앞으로도 지속적으로 다문화가정 비율이 증가할 것으로 예상한다. 1.5%라는 소수 비율에 불과하지만, 다양한 다문화정책을 통해 점차 증가할 다문화 시대를 대비하겠다는 복안이다. 대전시가 지난해와 올해 중점적으로 시도할 다문화 정책을 살펴봤다. <편집자 주>

▲2020년 주요 정책은 어땠나=지난해 대전시는 다방면에서 다문화정책을 구현했다. 시가 가장 주력을 둔 부분은 다문화가족의 장기 정착을 위한 지원이었다. 폭력피해 이주여성을 위한 주거 지원 확대해 자립기반을 조성했다. 피해이주여성과 동반아동에 대한 안전 보호와 치료회복이 중점이 됐고, 연중 33명이 혜택을 받았다. 또 커피&누룽지 사업을 통해 자립역량 강화와 소득 창출도 집중했고, 직업훈련을 통해 6명이 취업하는 성과도 거뒀다.

국제결혼중개업체도 관리 감독했다. 지자체와 경찰청 합동으로 상하반기 27개 업체를 정기 점검해 불법적인 행태를 차단했다. 안정적인 가족생활을 위해 다문화 가정의 맞춤형 사례 관리를 40가정에 지원했고, 어울림 캠프와 아빠교실로 가족관계 증진, 초기양육환경 조성사업도 지원했다.

다문화가족 자녀의 안정적 성장과 지원도 비중이 컸다. 학령기 자녀의 다재다능프로그램, 독서프로그램, 입학 전 준비 부모교육, 이중언어 가족환경 조성, 지역아동센터 방과 후 돌봄서비스, 학습 멘토링, 자녀 언어발달, 방문 교육 등 세대별 맞춤형으로 제공했다. 지역 언론사 지면을 활용해 다문화소식지를 45회 제작했고, 다문화 정책 운영을 위해 센터 종사자 처우개선과 특화사업비 편성에도 힘썼다.

다만 갈등 해결 및 가정해체 위기 극복을 위한 상담은 강화가 필요했고, 코로나19 상황에 따른 문화행사와 대면 서비스 축소로 인한 후속 프로그램 구성 등은 장기적으로 해결해야 할 과제로 떠올랐다.

사진=게티이미지뱅크

▲2021년 어떻게 운영되고 있나=올해 주요 정책은 지난해 진행해온 큰 틀과 크게 다르지 않다. 기본적으로 다문화가정이 대전시에서 장기정착할 수 있는 기반을 마련해주고, 한국어 교육을 통해 자립역량 강화를 지원하며 적극적인 일자리사업 참여를 확보해주는 것에 있다. 또 다문화가족 대표자회 활성화를 통해 정책 반영을 추진하고, 자녀 발달주기별 부모교육 정보를 제공도 주력할 예정이다.

'결혼이민자 자립역량 강화'는 결혼이민자 본인의 정착과정을 스스로 설계하고 관련 서비스 탐색과 실행계획 수립을 할 수 있도록 돕는 사업이다. 비전을 설정해 자신의 구체적인 미래에 대한 목표를 설정하는 것으로 한국 사회생활의 전반적인 운영체계를 파악해 결혼이민자 자신의 관심 분야와 재능 분야를 탐색하는 것이 목적이다. 대상은 한국 거주 3~5년 이상 결혼이민자로 다문화가족지원센터 한국어 교육 3단계 이상자다. 한국생활의 초기 정착이 어느 정도 이루어져야만 지원받을 수 있다. 시는 올해 12월까지 241명을 대상으로 설정했고, 미래 찾기, 길찾기, 지역정보 알기 등으로 세분화해 진행 중이다.

자립역량 강화의 연장선에서 결혼이주여성의 사회활동 지원을 해 국가자격증 취득 과정도 지원한다. 올해는 네일아트 8명, 피부미용 12명, 제과제빵 15명, 요양보호사 13명을 선정해 수강료 지원, 학원-센터-수강생의 지속적 상호 모니터링으로 수강 과정에서 발생하는 어려움을 해소해 취득률을 높이고자 노력 중이다.

'다문화가족 대표자회의'는 다문화가족 증가 추세로 정책수요가 증가함에 따라 애로사항과 정책 욕구 등 다양한 의견을 수렴하기 위해 조성됐다. 다문화가족에 대한 맞춤형 서비스를 제공하고, 정책수립에 필요한 기초 자료를 확보하기 위한 것으로 대전시는 15명 내외로 구성하고 2년의 임기를 주고 있다. 결혼이민자와 한국인 배우자들이 실질적으로 참석하기 때문에 실효성 있는 정책 구상에 도움이 되고 있다.

'거주 외국인 지원 관련 위원회'도 구성돼 있다. 거주외국인의 생활편익 향상 및 대전의 국제도시 발전에 필요한 자문을 받기 위한 목적으로 시정에 대한 외국인의 정책자문과 의견수렴, 외국 선진사례 등을 받고 있다. 위원회는 대전시 공무원과 외국인지원기관 및 대학교수, 거주외국인 지원 단체장 등 위촉된 위원들이 지원사항에 대한 논의와 자문을 거친다. 올해는 외국인정책-다문화가족의 자문 등이 정책 방향 및 시행계획 연계로 공동과제 발굴과 협력 추진 강화가 주문됐다.

'이중언어 인재 양성'은 다문화가정에서 특화할 수 있는 사업이다. 다문화가족 내 일상생활 속에서 이중언어를 사용하도록 인식개선이 주요 목적이고, 부모-자녀 상호 작용 교육을 통해 가족 내 이중언어 사용 활성화로 소통증진 및 다문화 정체성 함양에 도움을 줄 전망이다. 이 사업은 영유아 자녀를 둔 결혼이주여성이 대상으로, 이중언어 사용을 위한 부모코칭, 부모-자녀 상호작용 프로그램, 이중언어 활용 프로그램, 가족코칭 등이다. 다문화센터별로 이중언어코치 6명을 배치하고 40가정을 대상으로 160시간 이수하도록 한다.

'외국인주민 지원단체 민간제안 공모사업'도 이색적이다. 민간의 축적된 노하우를 활용해 다양한 아이디어를 시정에 반영해 외국인 주민 지원정책의 제안창구 역할을 기대하고 있다. 지난해는 7개 단체에 공모에 선정됐고, 외국인 과학자 강의, 한국어 교육, 한국생활 체험수기 발표대회, 유학생 대상 재활용센터 운영, 이주민 재능 나눔, 문화 네트워크, 외국인주민 사물놀이 교육 등이 있었다. 올해는 5개 단체를 지원해 지난 2월 보조금을 교부해 운영 중이다.

'다문화가정 국제특급우편 요금 지원'도 하고 있다. 모국에 있는 가족에게 택배를 보내고 싶어도 비싼 국제 특급우편요금이 부담되어 택배를 보낼 수 없다는 점을 고려해 운영한다. 우편요금을 지원해 한국사회 소속감 형성으로 안정 및 조기 정착 지원도 기대하고 있다. 지원 대상은 100세대로 세대당 10만 원 이내 국제특급우편을 명절 전후 총 2회씩 지원한다.
이해미 기자 ham7239@