대전시 제2공공청사 원도심 건립 실현 가능할까

원도심 활성화, 관급 기관 이전과 인구 유입만이 해결책
대전시 "인구 150만 청사면적 제한… 현실적으론 어려워"
시 산하 공공기관 이전은 타당한 의견... 신속한 논의할 것

원도심 활성화 방안으로 대전 제2공공청사 재배치 필요성이 제기된 가운데, 실현 가능한 시나리오가 될 수 있을지 이목이 쏠리고 있다.

1990년 무렵 둔산지구 개발로 주요 관공서들이 중구에서 이탈하면서 원도심은 무너졌다. 이는 현재까지도 회복되지 못한 장기 침체 원인으로 꼽힐 정도다. 이런 상황이 수십 년째 지속됐고, 원도심 활성화 방안이 쏟아졌지만, 결국 실효성 있는 대안이 없다는 지적에서 벗어날 수 없었다.

이와 관련, 옛 원도심의 기능을 회복할 수 있는 관(官)급 기관 이전을 통한 인구 유입이 가장 적절한 대안이 될 수 있다는 화두가 떠오르면서 효율성과 미래성을 검토해봐야 한다는 주장에 힘이 실린다. 다만 인구 150만 명 대전시의 현실을 볼 때 제2 청사는 시기상조라는 의견은 결국 재정과 인구 문제와도 비례하기 때문에 장기적인 검토와 논의가 필요함도 타당한 반론으로 제기되고 있다.

대전 제2 공공청사 재배치는 홍종원(더불어민주당·중구2) 대전시의원이 올해 1월 5분 발언과 지난 22일 본회의 시정질의에서 두 차례나 강조한 현안이다.

홍종원 의원은 "제2청사 건립을 포함한 대전시 공공기관 이전은 유동인구 유입이 기대되는 실질적인 마중물 사업으로 지역균형발전에 효과적인 정책"이라고 강조했다.

대전테크노파크 중구 선화동 옛 삼성생명 빌딩으로 이전하면서 유관기관을 끌어들이는 역할을 했듯 대전 제2청사가 원도심에 자리 잡는다면 자연히 관 급 기관이 원도심으로 집결하는 행정적 재배치가 될 것이라는 기대감이 들어간 시나리오다. 다만 대전시는 산하 공사 공단 이전은 검토해 볼 문제지만, 제2청사 건립은 '시기상조'라고 일축했다.

공공청사는 인구에 따라 청사 면적이 법령상 비율이 정해져 있는데, 대전시의 경우 인구 200만 미만 도시라 현 단계에서 제2청사는 건립은 불가능하다. 본청 건물을 90% 이상 사용할 수 없다는 제한도 발목을 잡는다. 여기에 코로나19 시국에서 세금으로 신청사를 짓는 문제는 도의적으로 옳지 않다는 내부의 공통된 의견도 나왔다.

허태정 시장은 시정 질의 답변에서, "대전시청사의 제2청사 마련 문제는 매우 신중하다. 코로나19로 어려움을 겪고 있는 상황에서 재정을 최대한 아껴야 한다. 현재는 시청사를 최대한 활용하는 방법을 고민하고 있다"며 "반면 산하 기관 이전은 타당성이 있기에 빠른 시간 내에 관계 기관과 검토하고 비용 등을 고려해 결정해 나가겠다"고 답했다.

현재 원도심에 있는 대전 산하 공공기관 또는 유관기관은 대전테크노파크와 대전세종연구원, 대전신용보증재단, 대전도시공사, 대전평생교육진흥원이다. 대전신용보증재단은 오는 4월 대림빌딩에서 한화생명 사옥으로 이전을 앞두고 있다.

자치구 모 고위 공무원은 "제2청사 문제는 현실적으로 어렵다 하더라도 대전시의 의지만 있다면 원도심으로 공공기관이 일괄 입주할 수 있는 방안을 마련할 수 있다고 본다. 효율성 측면에서는 더 나은 선택이 될 수 있다"고 말했다.
이해미 기자 ham7239@