“유통공룡과 상생, 대전시가 터 닦아야”

대형 유통업계 진출 앞두고 지역환원 의무화 의견 제기 “조례 제정해 명문화해야”

국내 유통공룡들이 대전 공략을 놓고 물밑경쟁에 돌입한 가운데 대전시가 이들의 지역 환원을 의무화하는 조례를 제정해야 한다는 목소리가 높아지고 있다. 신세계, 롯데, 현대 등 국내 대형 유통업계들이 대전 진출 이후 자본의 역외 유출 가능성에 대비해 적극적인 지역 환원을 유도할 수 있는 장치가 필요하다는 것이 이들의 주장이다.

15일 시에 따르면 지역 주요 상권을 차지하고 있는 대형 유통업체는 백화점, 대형마트 등 모두 18곳이다.

이 중 상당수는 롯데, 이랜드, 신세계, 홈플러스 등 외지에서 진출한 대형 유통 자본들이 운영하고 있다.

신세계컨소시엄이 지난달 엑스포 재창조 사업의 일환인 '사이언스 콤플렉스' 우선 사업자에 선정됐고 롯데도 유성복합터미널 내 롯데복합쇼핑몰 출점을 계획하고 있다.

현대백화점도 유성구 용산동에 프리미엄 아웃렛 입점을 위한 부지를 매입하는 등 대기업 중심의 유통점 진출이 가시화되면서 오는 2015년과 2016년을 거치면서 유통업계 경쟁은 더욱 치열해질 전망이다.

시는 지난 9월 지역생산 물품 구매, 지역 업체 활용, 지역 업체 매장 입점 여부 등 지역기여도를 따지겠다고 나섰지만, 지역 상인들에게 실질적인 도움을 줄 수 있는지에 대해서는 회의적인 시각이 팽배하다.

유통업체의 특성상 고용은 대부분 계약직이나 파견근로 형태로 이뤄지는 데다, 수요에 한계가 있는 시장의 특성상 한 점포에 브랜드가 입점하게 되면 로드숍이나 다른 점포에서 브랜드가 철수해야 하기 때문이다.

이 때문에 대형 유통점들이 입점하기에 앞서 지자체와 시의회가 직접 대형마트가 지역에서 벌어들인 수익금의 일부를 지역에 환원할 수 있도록 관련 조례를 서둘러 제정해야 한다는 주장이 제기되고 있다.

전주시의회의 경우 지난 2009년 전국에서는 처음으로 대형마트의 상생노력안을 담은 지역기여 권고 조례안을 제정했으며 대구시의회는 지난 2012년 소상인 지원 및 유통업 협력 조례를 제정하고 대형유통기업의 지역사회 기여방안으로 지역법인화, 상생발전기금 마련 등을 명문화했다.

특히 대구시는 소비자 및 시민단체 등과 공동으로 지역 상품은 거의 매입하지 않으면서도 대구시 조례에 명시된 매출실적 제출 의무마저 무시해온 업체를 대상으로 대응 매뉴얼을 작성, 불매운동에 착수하는 등 보다 적극적인 입장을 보이기도 했다.

유통업계 한 인사는 “지금 대전시가 요구하고 있는 정도의 지역기여는 대기업이라면 당연히 행해야 할 '노블레스 오블리주' 수준도 안 된다”며 “대전도 다른 도시처럼 개발권을 주는 대신 시민들에게 직접적으로 혜택이 돌아갈 수 있는 통큰 요구를 해야 하는데 소극적인 모습이 아쉽다”고 말했다.

시 관계자는 “대규모 점포 등록할 때 지역 협력계획서를 받고, 현지 법인화도 요구하고 있다”며 “지역 기여도 가이드라인에 맞게 이루어 질 수 있도록 하고 있다”고 말했다.

박수영 기자 sy870123@