21세기는 이주의 시대(The Age of Migaration) 라고 한다. 세계 인국의 3%에 해당하는 2억명이 국제이주를 하고 있다. OECD 국가의 인구증가요인 중 40%는 이민에서 차지하고 있다. 1992년 한·중 수교 이후 중국으로부터의 결혼이민자가 증가했으며, 이후 2005년까지 농촌총각 장가보내기 등을 통해 국제결혼을 하는 한국 남성이 증가했다.
2010년 이후부터는 속성 결혼 등에 따른 이주여성의 피해사례가 발생해 사증심사 기준, 국제결혼 중개법상 기준이 강화됐다. 이러한 후속 조치 이후로 2012년 12월말 기준으로는 2011년 대비 약 7.3%정도의 결혼이주여성 비율이 감소했다. 2011년 12월말 기준으로 결혼 이민자는 약 13만 5080명이며, 다문화가정 자녀는 약 15만 1154명에 이르고 있다. 아산시에도 약 1800세대의 다문화가족과 자녀 1500여명이 생활하고 있다.
어느 설문 조사에 의하면 결혼이주여성이 한국생활에서 가장 힘들어 하는 부분으로 한국어 50%, 외로움 18%, 자녀양육 14%, 한국문화9%, 한국음식 4% 등으로 나타났다. 이들은 한류문화 드라마 속에서 보아왔던 집과의 차이, 외딴 농촌에서의 정서적 고립감, 한국 요리의 어려움, 배우자 및 가족관계, 경제적 어려움 등으로 어려움을 겪고 있다.
이들이 사회구성원으로서 자립, 개인의 능력을 충분히 발휘해 국가 및 사회발전에 기여할 수 있도록 지자체의 차별화된 정책이 필요하다. 이를 위해서는 시민과의 갈등을 최소화하고 상호 존중하는 환경을 만들어가기 위한 맞춤형 정책이 요구된다.
아산시에서는 다문화가족의 삶의 질 향상 및 안정적인 정착을 위해 수요자의 욕구에 맞는 사업들을 추진하고 있다. 한국어, 통번역, 정보제공, 상담지원, 사회통합교육과 전국최초 우체국과의 협력을 통한 집배모니터링사업을 하고 있다. 집배모니터링사업은 다문화가족사회안전망을 구축하기 위한 것으로 정보제공, 소식지 전달, 다문화사업홍보, 취약가구 및 사각지대발굴, 기부물품무료 배송 등을 담당한다. 또 다문화 부부 건강가정 육성 프로그램으로 부부의 날 행사 추진, 아버지학교 운영, 가족캠프추진, 다문화합동결혼식을 내실있게 전개하고 있다.
그리고 다문화 2세들이 글로벌 인재로 커 나갈수 있도록 기초교육지원, 토요스쿨, 글로벌 북카페 운영 체육동아리 활동, 독서 탐험대, 이중언어교육을 지원하고 있다. 학교생활 적응과 국제적 감각을 지닌 글로벌 인재로 성장할 수 있도록 기반을 조성하고 있는 것이다.
한편 아산시 다문화가족지원센터는 최근 교육공간 확장을 위해 배움터를 만들었고, 충청남도 거점센터 지정, 여성가족부 시범통합센터로 지정된 바 있다.
아산=진미영(중국)
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