협동조합 '붐'에도 대전시 전담부서ㆍ지원센터 없어

대전 11곳 설립이어 상담도 105건 달해

지난해 12월부터 협동조합 설립 기본법 시행이후 지역민들의 관심이 뜨겁다. 문구점, 어린이집, 전통시장 등 다양한 분야의 협동조합 설립이 봇물을 이루고 있고 설립을 위한 상담과 문의가 끊이지 않고 있다.

대전시는 올해를 사회적자본 확충과 협동조합 원년의 해로 정하고 다양한 사업계획을 앞두고 있다.

그러나 아직까지 대전시에 협동조합 설립을 위한 전담부서를 설치하지 않아, 다양한 사업계획 추진에 어려움이 예상되고 있다.

▲어떤 분야 협동조합 설립 이어지나?=지난해 12월3일 대전시에서 1호로 등록한 협동조합은 '다문화협동조합'이다. 다문화협동조합 등록이후 현재까지 11곳의 조합 설립이 이어지고 있으며, 지금까지 105건의 조합설립을 위한 상담이 이뤄졌다. 1호 협동조합은 다문화 가족의 복지증진과, 자립협동을 위한 설립목적을 갖고 있으며, 슈퍼마켓과 농산물 가공품, 수공예품 유통, 다문화가족 상담 등의 사업을 하게될 전망이다.

식당과 유통업 종사자로 구성된 행복나눔대전협동조합도 설립됐다. 이 조합은 조합원의 사업장에 필요한 식자재나 유기농물품의 공동구매 등을 하게 된다.

화훼류 공동구매와 화환제작 등 조합원의 권익향상을 위한 대전화원협동조합을 비롯해 ▲품앗이 마을(로컬푸드, 생활소비재 유통과 먹거리 담당) ▲대전서점(도서판매, 유통에 종사) ▲행복한 수협(마을공동체사업) ▲대전지역 강사협동조합(비정규직 신분의 지역 강사 권익보호) 은 이미 설립절차를 마쳤다. 이외 북카페와 농산물 꾸러미 사업을 하는 협동조합과 나들가게 조합원 조합, 도시락 제조판매, 대전문화 예술관련 협동조합 등이 설립을 앞두고 있다.

시는 협동조합 설립이 가속화될 경우 창업을 통한 일자리 확대와 유통구조 개선을 통한 물가안정, 경제위기시 경제안정의 효과가 있을 것으로 기대하고 있다.

▲자치단체 차원의 전담부서와 지원센터 설치 필요=정부는 지난해 협동조합 기본법만 내놨고, 이후에 필요한 조례재정과 지원센터에 대한 후속조치를 하지 못했다. 그러다 보니 준비없이 이를 받아들인 자치단체들은 전담 부서 설치도 하지 못하고 밀려드는 문의를 감당하기에 어려움을 겪고있다.

실제 대전시의 경우 협동조합 설립을 위한 지원센터도 없고, 전담부서가 없다보니 직원 1명이 상담과 설립 등 모든 업무를 추진중에 있다. 협동조합의 선진지역이라는 서울시를 비롯한 광주, 인천, 전북 등은 이미 전담부서를 설치하고 협동조합 설립을 집중 추진하고 있다. 서울은 지금까지 72개 조합설치를 완료했으며, 광주 51곳, 경기 35곳, 부산 19곳 등이 등록을 마쳤다.

협동조합설립 상담과 컨설팅, 조사연구 등을 담당하는 지원센터 설치도 시급하다. 사회적 기업 등은 대전의 사회단체에 위탁운영을 하고 있어, 시민들이 사회적 기업 설립 이전에 사전 컨설팅을 받고 있다. 그러나 시는 현재 1명의 담당직원이 사전 컨설팅과 상담 업무를 전담하고 있는 상황이다.

시 관계자는 “올해는 전담조직을 설치하고 육성지원조례 제정, 조합지원센터 설치운영 등 다양한 사업들을 시행해야 하지만, 밀려드는 상담과 문의 등이 상당해 시민들의 관심이 뜨겁다는 것을 실감한다”고 말했다.

김민영 기자 minyeong@