사회적 자본은 무엇?

핀란드의 복지는 대단한 수준이다. 정부차원에서 교육, 의료, 육아 비용을 전액 지원한다. 전체 정부 예산의 상당수를 복지에 투자하고 있지만, '나라가 망할 것', '경제 성장에 저해를 줄것'이라는 생각은 아무도 하지 않는다. 국민 대다수가 약자에 대해서는 배려해야 한다는 신념을 갖고 있고, 열심히 일하면 부가 축적될 수 있고, 모든 사람들은 청렴하다는 신뢰, 사회적 관용이 있기 때문에 오히려 공동의 목적을 달성하기 위해 생산성이 오른다는 것이다.

사회적 자본의 개념은 시민의 참여와 서로에 대한 신뢰를 바탕으로 공동의 목적을 효율적으로 달성하게 하는 사회적 역량을 말한다.

한국의 사회적 자본지수는 5.70으로 OECD 국가 중 하위권인 22위를 기록하는 등 사회적 자본성숙도가 취약하다. 사회적 자본을 측정하는 공통 도구는 없으나 삼성경제연구소에서 신뢰, 사회규범, 네트워크, 사회구조의 4개 분야로 구분해 측정했다. 사회적 자본 구축의 키워드는 소통, 협력, 신뢰다.

김민영 기자