대한상공회의소는 한국부동산개발협회와 공동으로 22일 기획재정부, 국토해양부 등에 제출한 '부동산개발사업 활성화를 위한 제도개선과제'건의서를 통해 “택지조성과 건물신축 등을 포괄하는 부동산업은 대표적 국민소득 진작 사업이자 미래 성장잠재력이 큰 전략산업”이라며 “관련 규제를 완화하고 지원책을 마련해 줄 것”을 촉구했다.
이번 건의서는 “부동산업의 부가가치유발계수는 0.962로 제조업(0.589)보다 1.5배 이상 큰 것은 물론 도ㆍ소매업(0.865)이나 금융ㆍ보험업(0.913)보다도 높다”고 밝혔다.
이어서 “이같이 국민소득에 미치는 파급효과가 큰 산업이지만, 부동산 경기침체와 과잉규제로 위축돼 GDP에서 차지하는 비중이 2000년 8.1%에서 2005년 7.3%로, 2010년에는 6.4%로 계속 하락하고 있다”고 언급했다.
부가가치유발계수란 수요가 발생할 때 부가가치(근로자임금, 사업소득 등)가 창출되는 크기를 나타내는데 '부가가치유발계수+수입유발계수=1'인 등식에 따라 부가가치유발계수가 클수록 소득이 해외로 빠져나가지 않고 국내에 남는 효과가 크다는 의미다.
건의서는 우선 부동산개발업 활성화를 위한 조치로 부담금 총량제를 도입해 줄 것을 요청했다.
현재 개발사업에 따르는 주요 부담금은 13개에 이르고, 부담금별 상한은 있어도 전체 상한은 없어, 부담금 총액이 사업추진에 차질을 줄 정도로 커지기 쉽다고 건의서는 지적했다.
대한상의는 “선진국들은 국내와 달리 부동산개발업을 고부가가치산업으로 인식하고 적극 지원하고 있다”면서 “투자위험이 크고 사업기간이 긴 부동산개발사업이 활성화되기 위해서는 업체의 혁신 노력과 함께, 정부의 제도적인 뒷받침이 중요하다”고 강조했다.
박전규 기자 jkpark@
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