정부대전청사 ‘기관장의 정류장’ 현실화

정부대전청사에 입주한 외청장 자리가 ‘기관장들의 정류장’으로 변질되고 있다는 지적이 일고 있다.

이는 이명박 정부 들어 4개 외청장들이 부임한지 1년도 되지 않아 상급 기관장으로 자리를 옮긴데 이어 2명의 기관장도 중앙정부 하마평에 오르내리고 있기 때문이다.

실제 지난해 3월 취임한 장수만 조달청장과 하영제 산림청장이 지난 22일 각각 국방부 차관과 농식품부 제2차관으로 각각 임명돼 10개 여월 만에 대전청사에서 짐을 쌌다.

허용석 관세청장과 김대기 통계청장도 대전청사 부임 10개여월만에 국세청장과 기획재정부 차관 물망에 오르고 있다.

앞서 지난해 11월 행정도시건설청장으로 자리를 옮긴 정진철 전 국가기록원장도 부임 후 8개월만 에 승진 발탁됐다.

취임 전부터 이명박 대통령의 코드인사 논란을 겪었던 강경호 전 코레일 사장은 지난해 6월 취임했지만 인사 청탁과 수천만원을 받은 협의로 법정 구속돼 5개 여월 만인 같은 해 11월 사표 처리됐다.

현재 코레일은 1차 사장 공모에 적격자를 찾지 못해 2차 공모 중이며 지난해 이철 전 사장 사퇴 후 5개월간의 공백에 이어 또 다시 장기간 사장 직무대행체제를 겪고 있다.

이처럼 정부대전청사 내 기관장들이 1년도 채우지 못하고 자주 교체됨에 따라 업무를 일관성 있게 추진하기 어렵고, 대전청사의 위상 약화를 우려하는 목소리가 일고 있다.

정부대전청사의 한 관계자는“지난 1997년 이후 차관급 외청장의 평균 임기는 1년 5개월에 불과해 책임 있는 업무 집행이 어려운 게 사실”이라며 “잦은 외청장 교체로 업부보고 준비 등 직원들의 업무량만 가중되고 있다”고 불만을 터뜨렸다.

또 이런 현상은 기관장들이 서울이나 수도권 행사나 회의 참석에 치중하는 ‘중앙정부 눈도장 행정’을 할 수 밖에 없는 구조적 환경을 부추길 우려마저 있다는 지적이다.

임영호 자유선진당 국회의원(대전 동구)은 “낙하산으로 임명된 청장들이 대전청사를 중앙정부로 승진하거나 영전하는 디딤돌로 여겨 행정의 일관성과 연속성에 차질이 생기고 있다”며 “최소한 임기를 1년 이상으로 명시해야 한다”고 지적했다.

임 의원은 이어 “기관장들이 짧은 부임기간으로 인해 지역과 상호협력은 물론 중요 현안도 외면하고 있다”며 “앞으로 대전청사가 지역에 뿌리내릴 수 있도록 기관장들의 노력이 필요하다”고 덧붙였다.

육동일 대전발전연구원장(충남대 자치행정학과 교수)은 “기관장들이 대전청사를 정류장으로 여길 경우, 청사 이전의 본질인 중앙과 지역 간 연계 발전 시책에 어긋난다”며 “정부대전청사가 중앙정부의 일을 하더라도 지역과 조화되는 업무를 할 수 있도록 기관장들의 임기를 보장해야 한다”고 말했다./배문숙 기자 moons@