민간예술은 '대박' 정책추진은 '엇박'

<2008년 문화예술계 결산>

2008년 대전시 문화정책은 가시적 성과가 미흡한 반면 민간 예술단체들의 질적인 수준 향상과 활동은 눈에 띈 한해였다.

올해 대전시 문화예술 행정의 화두는 ‘창조도시 건설`을 위한 문화콘텐츠 개발이었지만 내세울 결과물을 제대로 만들어 내지 못했다 게 지배적 여론이다.

대표적인 갑천 첨단 과학·문화·관광 벨트(이하 갑천 프로젝트) 계획과 국립국악원 분원 유치 등은 지난해와 변화 없이 제자리 걸음을 걷고 있다.

올해는 시립미술관 개관 10주년과 대전문화예술의전당 개관 5주년을 맞이하는 의미 있는 한해이었지만 지역 문화예술계 구성원들과 소통하는 특별한 프로그램이나 행사 없이 지나쳐 버렸다는 비난이 이어지고 있다.

지난 2006년 휴식년을 갖고 올해 첫 선을 보인 한밭문화제 개선안 ‘H2O 페스티벌’과 무리한 각 장르별 통합 축제 등을 선보였지만 미흡한 점이 많았다. 반면 지역문화예술관련 단체들이 네트워크를 구축, 대전문화재단(가칭)설립 분위기 조성과 문예진흥기금 개선 방안 등을 모색하는 적극적인 활동을 보여줬다.

또 관(官)주도 축제 홍수 속에서 민(民)주도 마을단위 일명 ‘쌈지(작은 주머니)축제’의 약진이 눈에 띄었다. 민족 예술단 우금치가 문화체육관광부가 주최한 전통연희축제에서 ‘대상’을 거머쥔 것을 비롯해 지역 국악인 신경숙씨가 전국국악대전 ‘대통령상’, 극단 새벽이 전국연극제 ‘금상’ 등을 수상해 대전 예술계의 위상을 널리 알렸다. 두 차례에 걸쳐 올해 대전시 문화예술계를 짚어봤다. <편집자 주>

▲ 대전문화예술의전당

1. 문화일반·공연

▲의욕은 컸지만 성과는 없는 한 해= 지난 24년간 개최됐던 한밭문화제 개선안으로 올해 첫선을 보였던 ‘H2O페스티벌’은 예술단체들의 제한적 향유물로 지적받아온 대신해 시민들의 놀이 문화를 제공했다는 점에서 잠재력 있는 축제로 평가받았지만 첫 회인만큼 아쉬움도 컸다.

특히 축제 개최 3개월전에 추진사무국이 만들어지는 등 준비과정에 미숙함을 보였다.또 ‘물, 과학과 예술이 함께하는 대축제`를 표명했지만 아이들을 위한 물놀이체험만 있을 뿐 전반적인 명확한 주제전달이 되지 못했다는 아쉬움도 남겼다.

조성칠 대전·충남 민예총 사무처장은 “이번 한해 가장 아쉬운 점을 꼽는다면 당연히 H2O페스티벌”이라며 “7억원 예산 규모로 만들어진 축제치고는 콘텐츠와 주제가 미약했고 준비과정의 문제점은 말할 수조차 없을 만큼 심각했다”고 지적했다.

안여종 대전문화연대 사무국장도 올해 가장 아쉬운 이슈를 ‘H2O페스티벌의 미흡한 준비과정을 들었다. 안 사무국장은 “소재는 충분히 잠재력이 있다고 본다. 하지만 축제 개최 3개여월 전에 추진위구성과 축제 사무국 개소된 것은 납득할 수 없는 정도였다”고 강조했다.

일정 기간에 한 장르를 집중시키는 이른바 통합 예술축제 계획안을 마련해 무용축전(5월 30일~6월2일)과 대전국악축전((8월29일~9월7일), 합창축제(11월17~20일) 등을 추진했다. 그러나 예산 부족과 추진위원회 내부 갈등, 홍보 부족 등의 문제점이 드러나는 등 장르별통합 축제 추진 과정이 순탄하지 못해 일부 해당 장르 추진위에서는 보이콧 사태까지 일어났다.

또 시 지원 공모(문예진흥기금`무대공연작품`찾아가는 공연)에 선정된 장르 작품을 무리하게 이 기간 동안 집중시켜 문화예술지원 사업비의 본래 취지를 변질시키고 있다는 우려의 목소리도 나왔다. 무용축전의 경우, 추진위원회 소속의 절반 이상 위원들이 위원장의 독단에 보이콧을 하기도 했다.

반면 대전시는 올해 조직개편을 통해 문화산업과를 신설, 전략적으로 문화산업을 육성하고자하는 의지를 보였다.

엑스포과학공원 일원 33만8570㎡가 첨단문화산업진흥지구로 지정, 관련기업 24개가 입지된데 이어 ‘영상특수효과타운’에 장비구축을 완료했으며 ‘대전CT센터’건립을 위한 실시설계를 추진 중이다.

▲ H2O 페스티벌

▲반복되는 문화예술계 인사 시스템의 문제점=올해로 5주년을 맞이하는 대전문화예술의전당(이하 전당)은 전임계약직 채용 기간 규정상 5년 근무자 20명에 대한 대규모 공개 채용을 지난 7월부터 절차를 밟았다 들어갔다. 채용결과 20명(무대예술10·공연예술10명) 전임계약직 자리 가운데 최종 합격자 19명을 발표, 계약 만료로 다시 응시한 현 직원 13명(무대 예술 9· 공연예술 4)이 재 임용됐다.

무대예술분야는 전원 현 직원이 재입성한 반면 공연예술 절반 이상 교체됐다.
지역 공연계에서 잔뼈가 굵은 경력자들이 대거 응시했지만 신출내기들이 이들을 제치고 채용돼 논란이 끊이지 않았다.

특히 전임 계약직 가급인 무대감독은 ‘해당자 없음`으로 발표한 2주 만에 지방계약직 공무원채용 자격기준 제3조 1항에 명시한 학사학위 취득을 전문대졸 이상으로 완화시켜 첫 채용공모 시 자격기준 미달로 원서접수조차 못한 현 무대감독의 재입성을 시켰다.

전당에서 가장 낮은 직급인 라급의 경우도 자격 요건이 학사학위이상이라고 명시한 것과 상반된 이번 자격 완화는 현 무대감독의 재입성을 위한 포석이라는 것이 지배적 시각이다.

또 지난해 대전 시립예술단 4개 단체(교향악, 합창, 무용, 청소년합창단) 예술 감독 또는 상임 지휘자과 대전문화예술의전당 관장 등을 교체하는 과정에서 제기됐던 행정누수가 이응노 미술관 관장교체에도 반복됐다. 차기 관장에 대한 준비 없이 당일 통보나 다름없이 계약만료를 공지하는 등 반복되는 인사 허점을 보였다.

문화예술관련 전임 계약직의 경우 ,시 문화체육관광국에 속한 계약직이지만 시 자치행정국 인사계에서 공모절차를 밟고 인사를 총괄하기 때문에 서로간의 업무 협의가 되지 않으면 행정적인 공백이 가져올 수밖에 없는 인사시스템이다.

▲새로운 공모사업 속에 방황하는 예술인들=대전문화예술의전당이 매년 사업비 3억 여원을 편성해 지역 공연단체 가운데 공모를 통해 공연 제작비를 전액 지원해줬던 ‘스프링페스티벌’을 ‘대전 공연예술 공모사업’으로 변경, 공모사업 결과를 지난 22일 발표했다.

이번 공모사업에서는 한국 음악과 창작(작곡), 차세대 예술가(연극·무용·음악) 부문 등을 신설했으나 창작(작곡) 1단체, 차세대 예술가 연극부문 신청자가 없어 실효성이 크지 못했다는 지적을 받고 있다. 또 기존의 심사위원 구성 시, 외부 지역 전문가 2인과 지역 전문가 1인이 참여했으나 올해는 3인 모두 다른 지역 전문가로 구성돼 지역 실정을 감안하지 못했다는 지적이다.

대전시도 내년도 문예진흥기금 6억 7000만원을 지금까지 시행해 왔던 장르별 단순배분방식의 공모방법을 ▲전문 예술지원사업 ▲생활속 예술지원사업 ▲신진예술단체(젊은예술가) 지원사업 ▲문화예술 조사연구지원사업 등 4가지 유형으로 세분화할 방침을 밝혔다.

장춘순 대전시 문화예술지원 담당은 “지난 20여년동안 실시해 오던 예술장르별 단순 분류방식의 공모로는 다양한 형태로 변화되고 있는 문화예술활동을 효과적으로 지원할 수 없다고 판단, 전문기관 연구용역과 전문가 의견정취 등을 거쳐 공모방법을 변경했다“고 설명했다.

새로운 공모방법에서는 개인지원에 대한 제한을 풀어 전국단위 공모전이나 콩쿠르에서 입상하는 등 장래가 촉망되는 35세 이하 젊은 예술가와 인정받는 전문예술인 등 개인도 문예진흥기금을 신청할 수 있다. 또 3년이상 이었던 신청자격을 대폭 완화해 단체 설립이후 1년 이상 왕성한 활동을 해 단체들에게도 문호를 넓혔다.

지원 상한금액도 기존 700만원에서 800만원으로 다소 상향 조정하고 ‘1단체 1사업 신청 원칙’을 적용해 하나의 단체에서 여러 건의 사업을 수혜 하는 것을 제한한다.

하지만 단체들에게 한정됐던 문예진흥기금공모사업이 개인으로 확대되고 ‘1단체 1사업 신청 원칙’을 고수함에 따라 그동안 수혜를 받았던 단체들의 항의는 다소 거세편이다.

▲ 시립미술관 야외극장

▲지역 출신 예술가 스타 만들기 공염불=창조도시에 걸 맞는 ‘지역 출신 예술가 스타 만들기’는 뚜렷한 방향과 결과 없었다는 여론이다.

올 초 전당은 지역 출신 예술가를 국내외 공연장과 연계해 다른 지역 공연장 무대에 설 수 있는 기회를 제공하고, 외국 유수 공연 단체 초청 때 협연자로 세우는 ‘지역 출신 예술가 스타 만들기’ 프로젝트를 추진하겠다고 밝혔다.

그러나 지난 3월 열렸던 BBC필하모닉의 협연자로 지역 출신 피아니스트 조이스 양(한국명 양희원) 공연을 성사 시킨 후 유명 오케스트라 초청 공연 때 지역 출신 협연자를 매칭한 사례가 단 1건도 없었다.

전당은 새로운 인물 발굴보다는 대부분 안정된 기반을 이미 구축하고 있어 음대 교수나 대전시향 단원 등 인맥 관리용 기획공연을 하고 있다는 것이 관계자들의 대체적 견해다.

대전 시립교향악단(이하 대전시향)도 지역 신인 연주자 양성을 위해 올해부터 ‘청소년 협주곡의 밤’의 협연자를 공개 오디션을 통해 선정하고 있지만 외부 심사위원없이 내부 관계자(부지휘자 · 악장 2명)들로 심사위원을 구성해 공정성 논란 제기됐다.

▲지역 예술인들의 화합된 분위기 조성 절실=한국예총 대전시연합회(이하 대전예총)는 산하 10개 단체 가운데 사진작가, 미술, 건축, 영화인 등 4개 단체가 올 초 정기총회를 거쳐 새로운 지회장을 선출했거나 일부 지회장은 연임에 성공했다.

하지만 대전예총은 대전시로부터 사무국 운영비(3500만원)와 대전 예술잡지 발행비(7000만원), 국악강사풀제(1억5693만원) 등 2억6193만원을 지원받고 지역 문화예술관련 단체 가운데 유일하게 대전문화예술의전당에 임대를 허용 받는 등 편의를 제공받지만 대전시와는 갈등관계에 있다. 반면 전 대전시장과 관련 있는 단체와 밀접한 관계를 유지, 심포지엄이나 음악회 등을 후원하고 있다.

결국 지방 선거 등을 겪으면서 양분된 지역 예술계의 갈등을 해소해야 하는 노력이 절실하다.
익명을 요구한 한 문화계 인사는 “그 전에는 개인 단체 지원이나 대전시 문화상 등 각종 수혜를 받던 인사들이 지난 2006년 지방선거 결과 이후로 더러 피해를 보고 있다고 지역 예술계를 양분시키고 있다”며 “이런 불만이나 여론몰이를 하는 것이 더 문제”라고 강조했다./배문숙 기자 moons@