[지역문화계이슈]시 문화사업소 중징계… 왜?

조직 불협화음 원인 내부 갈등 해결 해야 표적감사 의혹 불거져… 징계 철저히 해야

지난해에 이어 올해도 대전시 문화예술관련 사업소 담당자들이 대전시 감사실로부터 중징계를 요구받고 있다. 힘 있는 집행 기관도 아닌 문화담당 부서 직원들에게 이 같은 일이 벌어지는 이유는 뭘까. 그 만큼 내분이 심각하다는 게 관계자들의 진단이다.

#사례 1
지난해 대전시 연정국악연주단(이하 연정) 신임 단원 부적격자 채용논란이 언론에 공개되면서 시는 직무감찰에 들어갔고 관련 공무원들에게 중징계를 요구했다.

인사위원회에서는 전공자가 아닌 부전공자를 선발한 책임을 물어 연정 관장 1개월 감봉, 사무국장 3개월 정직, 관리 담당자 1개월 감봉(표창경력으로 견책처리) 처분을 각각 내렸다. 또 합격 통보했던 신임단원은 불합격 처리키로 결정했다.

하지만 지난 5월 불합격 처리된 응시생 이 모씨가 행정소송에서 승소, 이번 달부터 출근했다. 대전시가 결국 패소한 것이어서 신뢰성에도 의구심이 제기되는 대목이다.

#사례 2
지난 3월 시립미술관 하위 조직인 이응노 미술관에서 ‘이응노 선생의 작품 5점 일시 분실 사건`이 언론에 보도되면서 시 특별감사단이 지난 3월 25일부터 한달간 가동됐다.

지난달 시 감사관실에서는 소장품 관리 소홀과 인사명령 위반, 대관사항 월별 점검 보고 누락 등을 지적하고 시립미술관 관장과 이응노미술관장 등 8명에 대한 중·경징계 처분을 시 인사위원회에 요구했다.

시 인사위원회는 오는 20일 열린 예정으로 지역 미술계에서는 그 결과에 촉각을 세우고 있다. 한편, 작품 일시 분실자과 내부 문건 유출자는 밝혀지지 않고 있다. 감사가 특정인을 징벌하기 위한 액션이 아니었냐는 물음이 제기되고 있다. 감사의 의미가 퇴색되고 있다는 것이다.

▲두 사업소의 공통점 ‘조직 내 불협화음` =지역문화예술계에서는 연정과 시립미술관 구성원들이 갈등을 빚고 있는 것이 사건의 시발점이라고 지적한다.

지난 2005년 정치권에서 영입된 관장과 사무국장간의 갈등에 대한 해결실마리를 찾지 못하고 있는 시점에서 부 전공자 신임단원 선발관련 논란이 일자 일부에서는 표적감사라는 의혹을 사기도 했다.

시립미술관은 외부에서는 별도의 조직인 것처럼 보이나 상위 조직(시립미술관)과 하위조직(이응노 미술관) 조직으로 나눠진 기형적인 구조에서 사건의 발단이 시작됐다고 지적하지만 본질적인 것은 조직내 불협화음으로 보고 있다.

이응노 미술관 직원들의 재계약여부를 결정하는 시기에 공교롭게 내부 문건이 외부에 유출, 현재 해당직원들은 정상적인 재계약을 하지 못하고 있다. 또 두 기관들의 공통점은 언론에 공개되면서 특별감사가 착수됐다.

▲결과에 촉각=연정은 해당 신임단원이 행정소송에서 이겨 직장을 갖게 됐지만 징계를 받은 공무원들은 억울하다는 반응이다.

시립미술관은 오는 20일 9명으로 구성된 인사위원회(내부 인사 4명, 외부 5명)에서 내려지는 결정에 따라 시립미술관 관장을 비롯한 전임 계약직 8명에 대한향후 거취가 결정된다.

현재 관련 직원들은 다각적인 소명 활동을 벌이고 있어 감사결과보다 삭감된 징계가 내려질 것으로 예상하고 있다. 하지만 일각에서는 내부간의 갈등이 더 이상 발생하지 않도록 강도 높은 징계가 수반돼야 한다는 강한 목소리도 일고 있다.

시의 한 관계자는 “감사실 요구에 비해 인사위원회에서 가벼운 징계가 내려질 경우가 많지만 이번 시립미술관 건은 민감한 사항으로 장담할 수 없다”고 말했다.

이런 대전시의 감사가 조직의 발전을 위한 것 보다는 여론화된 사항에서 면피하려는 경향이 짙다는 것이 문제점이다. 이번 기회에 보다 철저한 감사 촉구와 대안을 제시하는 감사가 되기를 기대해 본다./배문숙기자moons@