최저가 낙찰제로 중소건설사 고사 위기

최저낙찰제 300억→100억 확대 현실로 새정부 방침 굳혀… “대기업만 배불려 양극화 심화”우려

최저가낙찰제 확대 시행 방침이 기정 사실화되면서 지역 중소건설업체들의 고사 위기감이 팽배해 지고 있다.

수년 전부터 건설경기 침체로 서울이나 수도권 소재 대기업을 제외하고 지방의 상당수 중소업체가 어려움을 겪고 있지만 사정이 더욱 악화될 것이 뻔하기 때문이다.

24일 지역 중소건설업계에 따르면 최근 새 정부가 최저가낙찰제를 현행 300억 원 이상 공공부문에서 시행하던 것을 100억 원 이상으로 확대키로 방침을 굳힌 것으로 알려졌다.

지난달 대한건설협회가 인수위원회에 확대 시행 유보 건의를 올렸지만 무용지물이 됐다.
지방의 상당수 건설업체들은 주택사업의 경우 미분양이 넘쳐나면서 자금난이 심화된데다 민간부문의 분양가상한제로 수익률이 악화된 상황에서 공공부문에서 최저가낙찰제 확대 시행까지, 엎친데 덮친 격이 되고 있는 것이다.

대형공사는 중소업체가 참여 조차 어려운 상황에서 대기업들은 물불 가리지 않고 공사수주에 열을 올릴 것이 뻔하지만 다윗과 골리앗의 싸움이다.

중소업체들로서는 살아남기 위해 과당 경쟁으로 인한 출혈을 감수한 수주도 불가피한 상황이다.

회사 운영을 위해 당장 필요한 자금 때문에 수주에 나서야 하고 신규 공사를 수주하기 위해선 공사실적이 있어야 하기 때문에 울며 겨자먹기로 어쩔 수 없이 손해를 감수해야 하는 것이다.

실제 지난해 대전과 충남지역 건설업체들의 신규 수주액과 공사실적은 지난 2006년과 비교해 제자리를 맴돌고 있으며 이는 물가 상승분에도 미치지 못하고 있는 실정이다.

대전 소재 업체의 신규 수주는 지난 2006년에는 1조1677억 원이었지만 지난해에는 1조8644억 원으로 상승한 것처럼 보이지만 계룡건설의 수주액이 7000억 원 가량 늘어났고 대부분 업체들은 고전을 면치 못했다.

상위 20개 업체의 공사실적 또한 지난 2006년 1조1467억 원이던 것이 지난해에는 1조1399억 원으로 줄었으며 전체 업체 실적도 2006년 1조3423억 원에서 지난해에는 1조3463억 원으로 소폭 상승하는데 그쳤다.

충남 소재 업체의 신규 수주액도 지난 2006년 4조710억 원이던 것이 지난해에는 3조8862억 원으로 떨어졌다.

일거리가 줄어들었을 뿐 더러 새로운 일거리 따내기가 그만큼 어려워졌다는 것을 반증하고 있는 것이다.

중소건설업체 관계자는 “최저가낙찰제가 확대되면 양극화가 더욱 심화돼 일부 대형 건설사를 제외하고 나머지 업체들은 구멍가게 수준으로 전락해 중소업체들은 사라지게 될 것”이라며 “결국에는 시장 불균형을 초래하고 훗날 건설시장 자체의 대위기가 도래할 수 있다”고 말했다. /오주영·이영록 기자