'균형발전' 외치는 충남도, 서북부-남부 균형발전은?

인구·예산·총생산 등 편차 커… 천안·아산 등 서북부 개발 뚜렷 '대책 시급'

충남도 서북부와 남부권역간 균형발전을 촉구하는 목소리가 커지고 있다.

두 권역은 인구, 예산, 경제력, 기업유치 등에서 현격한 차이가 있는 것으로 드러났기 때문이다.

일각에서는 이같은 현상이 자칫 도내 편중 개발을 불러오고 지역간 갈등까지 부추길 우려가 있다고 우려하고 있다.

도 차원의 특단의 균형발전 정책 시행이 시급한 대목이다.

충남도의회 전낙운 의원(논산2)은 3일 열린 제281회 임시회 도정 질문에서 “수도권 규제 완화 철폐를 외치는 충남도가 돌연 지역 간 균형 발전에는 소홀히 하고 있다”고 지적했다.

전 의원이 분석한 자료에 따르면 2000년부터 2014년까지 천안, 아산, 서산, 당진시 등 서부북권역 인구가 무려 38만 명이 증가했다. 반면 논산, 금산, 부여, 서천 등 남부권역 인구는 같은 기간 6만 명이 줄었다.

제조업체수 역시 서북부권역은 986개 업체가 새롭게 이전하거나 신설됐지만, 남부권역은 90개 업체가 빠져나간 것으로 조사됐다.

지역내 총생산(GRDP)에서도 큰 차이가 났다. 2000년 17조 원에 불과했던 서북부권은 2012년 69조 원으로 수직 상승한 것으로 나타났다.

하지만, 남부권역은 2000년 4조 원에서 2012년 8조 원에 그쳤다.

예산규모 역시 서북부권역은 14년간 2조 원 이상 늘었지만 남부권역은 8000억 원 증가에 불과했다.

최근 4년간 기업유치 실적의 경우 서북부권역은 1817개 업체를 유치한 반면, 남부권역은 370개에 그쳤다.

전 의원은 “외적인 균형발전의 단순비교를 벗어나 속으로 곪아가는 내밀한 균형발전의 허상을 정확하게 인식해야 한다”며 “단순 지표만 보더라도 지역 간 형평성 또는 지역 균형이 한쪽으로 치우쳐 있음을 보여주고 있다”고 지적했다.

전 의원은 대안으로 “충남의 균형발전 지표를 만들고 균형발전 사업에 사회복지분야를 추가해야 한다”며 “균형발전 예산을 점진적으로 확대하고 도 위임사무를 남부지역에 배려하는 동시에 남부출장소를 조속히 설치해야 한다”고 덧붙였다.

내포=강제일 기자 kangjeil@