행복도시 건설, 내년 반환점 돈다

내년예산 4920억 정상집행시 전체 국비의 52.5% 차지 문화·복지·체육분야 인프라 확대로 '전환'

2030년 행정중심복합도시 완성기까지 투입할 국비가 내년 말 총액 대비 50%를 넘어서게 된다. 그동안 예산집행 초점이 공공건축물·도로 건립에 맞춰졌다면, 이제는 문화·복지·체육 인프라 확대로 전환될 전망이다.

10일 행복도시건설청에 따르면 2005년 행복도시건설특별법상 국비 투자규모는 8조5000억원으로, 2003년 기준 불변가격에 따른다. 그동안 정부세종청사 등 각종 공공건축물 및 광역도로, 문화·복지 시설 건립에 사용한 예산은 지난달 말 기준 3조9779억원으로, 총액 대비 46.8% 집행률을 보이고 있다.

연도별로는 행복도시건설이 본격화된 지난 2012년이 8700억원으로 가장 많은 집행 규모를 나타냈다. 내년 예산안은 올해 5245억원보다 325억원 감소한 4920억원으로, 2009년(4965억원) 이후 두번째로 낮은 수치를 기록했다. 수정안 논란을 빚은 2010년이 3346억원으로 최저치에 머물러 있다. 다만 내년 예산 전액 집행 시, 행복청 관할 국비 투자규모는 전체의 절반(약52.5%)을 넘어서게 된다.

행복도시 건설이 반환점을 돌게되는 셈인데, 건설 패러다임도 그동안 공공건축물 및 도로 건립에서 문화·복지·체육으로 바뀌게 된다. 행복청은 내년 말까지 건설비 총액 6조4100억원 기준 집행률 60.9% 달성을 목표로 세웠다.

2020년까지 약 7조원 투입과 함께 집행률 80% 돌파를 계획하고 있다. 주요 계획사업을 보면, 6생활권까지 복합커뮤니티센터와 제반 광역도로, 지식산업센터는 2017년, 경찰서와 아트센터는 2018년, 공주시(2구간) 및 외삼~유성복합터미널 연결은 2019년 윤곽을 드러낸다. 대부분 계속 사업인 만큼, 첨단지식산업센터 등과 같이 자족성 확보를 위한 신규 사업 발굴은 여전한 숙제다.

실제로 행복청 내부를 포함한 일각에서는 벌써부터 국비 총액의 원활한 집행에 의문부호를 달고 있다. 명품 도시 성장을 견인할 동력사업 발굴에 실패할 경우, 일부 예산이 사장될 것이란 우려도 나오고 있다. 세종시 성장에 따른 국비·지방비의 적절한 매칭 사업 발굴 등도 필요하다는 인식이다.

행복청 관계자는 “내년 말 국비 집행률이 절반을 넘어선다. 행복도시 스스로 성장할 수있는 특화 사업 발굴이 절실해지고 있다”며 “불변가격인 8조5000억원 집행은 문제없다. 명품 도시 건설에 부합하는 사업 발굴에 나설 것”이라고 말했다.

세종=이희택 기자 nature28@