행복도시 예정지역 교육·문화시설 면적↑

개발지형 변화… '50% 공원녹지' 배치 큰틀 속 기반시설·학교용지 필요성 반영

행복도시 예정지역 개발지형이 기반시설과 교육·문화시설 면적 증가 경향을 지속 반영하고 있다. 주택용지는 소폭 증가했고, 공원녹지와 도로, 산업용지 면적은 감소세를 보여 대조를 이뤘다.

4일 행복도시건설청에 따르면 행복도시 예정지역 면적은 한솔동과 대평동, 새롬동, 어진동, 도담동 등 12개동과 연기·연동·금남 등 3개면 9개리에 걸쳐 7290만8221㎡로, 오는 10월말까지 488만5147㎡(6.7%) 준공을 앞두고 있다.

지난달 말 기준 변경 고시안을 보면, 전체면적의 50% 이상을 공원녹지로 배치하는 큰 틀의 방향성은 현재 진행형이다. 다만 행복도시 개발여건과 시대적 요구 변화는 적잖은 재배치를 가져오고 있다. 우선 신설 학교 건립 필요성 확대는 주택용지 감소와 함께 교육용지 증가로 이어지고 있다.

실제로 주택용지는 당초 약1501만㎡에서 지난달 말 기준 1488만㎡까지 약13만㎡ 줄었고, 전체 면적당 점유율은 20.4% 수준이다. 반면 교육시설용지는 317만여㎡에서 326만여㎡로 약9만㎡ 늘고, 점유율은 4.5%로 분석됐다.

당장 내년 31개교, 2016년 25개교, 2017년 21개교 등 향후 3년간 77개교 신설 추이를 감안할 때, 교육계를 중심으로 한 면적 확대 요구는 지속될 것으로 전망된다. 공동주택 건립 유형 변화도 이 같은 영향을 받고 있다.

학교면적 증가는 자연스레 중밀 중심의 행복도시 주택공급 구조에 균열을 가하고 있다. 중밀과 고밀로 갈수록 빡빡한 주택공간에 높은 층수를 보인다. 이번 변경과정에서 중밀은 8만1676㎡ 줄고, 중저밀은 9만9764㎡ 늘었다.

하지만 여전히 중밀(50.8%)과 고밀(4.6%) 중심 구조는 행복도시를 성냥갑 아파트 지대라는 지적을 낳고 있다. 저밀(27%)과 중저밀(17%)은 후순위를 차지하고 있다. 상업업무용지는 162만9108㎡로 2.2% 점유율을 기록하고 있다. 공공기반시설은 도로(11%)와 주차장(0.6%) 감소세 속 일반 기반기설 증가와 함께 소폭 증가했다.

이밖에 이번 변경과정에서 공원녹지(1만4383㎡)와 도로(6169㎡), 유보지(3862㎡), 산업용지(1442㎡), 중앙행정기관(566㎡), 공공청사업무(348㎡) 등의 용지면적 감소가 두드러졌다.

행복청 관계자는 “이번 변경은 2-1생활권에도 설계공모방식 도입과 상업용지 공급 시 블록건축가 자문 결과 반영 등의 새로운 제도 시행 과정에 따른 결과”라며 “중저밀 주택용지 증가는 1생활권 아파트의 빡빡한 배치 지적과 3-3생활권 학교용지 확대 등에 따른 것”이라고 설명했다.

세종=이희택 기자 nature28@