이유는 너무 형식에 치우쳐 인사위원들이 의견을 개진할 여지가 많지 않기 때문이다.
대전교육청은 지난 20일 오후 인사위원회(위원장 이지한 대전 부교육감)를 열어 서기관(3명) 및 사무관(9명) 승진자 12명에 인사 안건을 심의했다.
서기관 승진은 2배수를 추천하고, 사무관은 4배수를 올려 인사위원회에서 승진 대상자를 확정한 것이다. 그러나 인사위에선 인사전 부터 알려진 근평 순서대로 승진자가 확정 된 것으로 알려졌다. 배수 추천의 의미가 빛바랜 대목이다.
인사위 운영을 보완해야 한다는 목소리가 나오는 이유다.
인사위는 9명의 위원으로 구성된다. 부교육감(인사위원장), 행정관리국장, 총무과장은 당연직, 나머지는 6명은 내외부 인사를 위촉하고 있다. 당연직 외에 6명 가운데는 교육청 시설과장 1명, 전직 교육청 공무원 2명, 변호사 1명, 대학교수 2명이 포함됐다. 이런 인적 구성을 두고, 인사권자의 입김이 작용할 소지가 높다는 게 교육청 안팎의 지적이다.
9명의 위원 가운데 현직 교육청 공무원 4명에 퇴직 공무원 2명을 포함하면 6명이 '친(親) 교육감'성향을 보일 수 밖에 없기 때문이다.
나머지 3명은 다소 교육청 업무와 연관성이 떨어져 소위 '다면 평가'가 쉽지 않은게 아니냐는 지적도 나온다. 실제 인사위에 참석했던 한 위원은 누가 승진했느냐는 물음에 누가 했는지 이름을 기억 못한다고 말 할 정도다.
교육청의 한 인사는 “총무과에서 넘긴 서열명부 순서대로 승진자를 확정할 수 밖에 없는 구조라서 인사위가 개최돼도 교육청 직원은 큰 관심이 없다”며 “발탁 인사가 가능한 시스템을 만들어야 한다”고 말했다.
순서에 따른 인사가 가장 무난하다는 의견도 있다. 평상시 근무 평정을 합산해 순서를 정하면 잡음이 일지 않는다는 것이다. 그러나 교육청 직원들은 이면을 들여다 보면 교육감 친정 인사가 될 소지가 높다고 주장한다. 인사 때마다 인사고과에서 좋은 점수를 받을 수 있는 자리를 일부 공무원들이 독식하는 경향이 짙다는 것이다.
한 공무원은 “실제 사업 부서보다 총무과, 운영지원과 등 일부 승진 가점이 높은 자리를 더 선호하다 보니 실행부서에 근무하는 직원들은 일을 한 만큼 대우를 받지 못하는 경우가 적지 않다”고 불만을 호소했다.
본보가 최근 사무관, 서기관 승진자 근무 경력과 부서를 파악한 결과, 상당 부분이 '인공위성 인사'에 가까웠다. 특정인 중심으로 인사가 단행되는 경로가 발견된 것이다.
교육청 관계자는 “인사위 운영이 바뀌려면 인사권자의 의지가 무엇보다 중요하다”고 말했다.
오주영 기자 ojy8355@
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