기존 골격 유지… 세부계획은 조정

정부 국토계획수정에 지역 새비전 수립… 농축산분야 변화뚜렷

●충남발전계획 어떻게 달라졌나

8일 확정 공고되는 충남발전계획은 기존 계획의 골격을 유지하면서 여건 변화에 따른 세부 계획의 조정으로 요약된다.

충남도 종합계획은 국토기본법에 의해 균형있는 개발과 이용을 위해 수립하도록 돼 있다. 충남은 1982년 도 건설종합계획(1982~1991)을 수립한데 이어 2차(1992~2001), 3차(2001~2020) 계획을 수립했다.

3차 계획은 민선4기 출범하고 행정중심복합도시(현 세종시), 도청이전신도시(내포신도시)개발에 따른 일부 계획의 변경 필요성이 제기되면서 2008년 수정됐고 상위 계획인 정부의 국토종합계획이 수정되면서 이번에 재수정됐다.

이에 따라 재수정된 이번 계획은 2008년 수정계획과 큰 틀에서 차이점은 없다. 계획의 기조가 '한국의 중심, 강한 충남'에서 '행복한 변화, 새로운 충남'으로 바뀌었지만 균형발전과 활력 넘치는 농어촌, 함께하는 교육복지 등 대부분의 목표가 기존 계획을 따랐다. 또 충남을 공간적으로 전(田)자형 개발축으로 나눠 권역별로 개발하는 공간 활용 계획도 변함이 없다. 하지만 민선 5기들어 농축산업 분야의 발전을 위한 3농혁신이 추진되면서 세부계획의 변화가 이뤄졌다.

농림축수산업 분야에서는 단순 생산성 제고를 중시하던 계획이 지역순환 농식품체계 등 지역 자원 순환형 발전에 초점이 맞춰졌다. 또 농어촌 발전 전략도 지역 개발에서 지역주민의 참여를 유도하는 지역 주도형 발전 전략으로 바뀌었다.

제조업 분야의 중요성도 강조됐다. 자동차 부품 클러스터 조성 등 전략 산업의 성장 가능성이 높아지면서 중앙 의존형 발전전략이 내발적 반을 통한 기간산업 육성 정책으로 전환됐다.

이밖에도 서해안 시대 개막으로 인해 물류 시스템 구축 등 물류에 대한 중요성이 강조됐고 저탄소 에너지 개발, 이용 및 환경변화에 대응한 전략이 대폭 확충됐다.

이로 인해 도내 GRDP는 2009년 67조550억원에서 125조7870억원으로 증가할 것으로 전망됐다. 또 산업별 생산액을 기준으로 한 산업구조도 2차 산업의 비중이 34.5%에서 61.6%로 크게 증가할 것으로 기대된다. 반면 인구는 세종시 출범 등으로 당초 250만명에서 240만명으로 줄어들 것으로 보인다.

이시우 기자 jabda@