'충남 상생산단' 제도적 장치마련 불과

인프라 재원확보 방안 빠져 실효성 의문

8일 충남도가 발표한 '상생산업단지'조성계획은 대규모 예산을 투자하는 신규 사업이 아닌 제도적 장치 마련에 불과해 실효성에 대한 의문이 일고 있다. 특히 종합병원을 비롯해 의료·문화·교육시설 등 인프라 확충을 위해 필수적인 재원 확보 방안이 빠졌다는 지적이다.

도는 상생산단 조성으로 기업은 직주근접으로 우수인력을 안정적으로 수급할 수 있을 뿐만 아니라 기업근로자의 지역거주로 수도권 등 외부지역으로 소득이 유출되는 현상을 방지함으로써 생산성 증대에 걸맞는 지역소득 증대효과가 있을 것으로 기대하고 있다.

그러나 이 같은 기대효과를 내기 위해선 민간 부문의 역할이 관건이라는 시각이다. 이날 제기된 상생산단의 중점 과제로 의료의 경우 서비스 향상을 위해 권역별 거점병원 현대화와 종합병원을 유치해야 하지만, 민간의 적극적인 협력 없이는 불가능하기 때문.

생활여건 개선 측면에서도 주택건설 촉진과 쇼핑지역 형성 등을 위해선 민간투자가 활성화돼야 하지만, 부동산 경기와 맞물려 있어 단순히 독려 차원에서 접근하기 어렵다는 것. 성과 중심의 사업 추진이라는 비판도 나온다.

도는 상생산단의 조기 가시화를 위해 도내 전 시·군에서 사업을 추진하되, 여건이 성숙돼 있는 당진과 아산, 내포신도시 등 3개 중점관리지역을 우선 추진키로 했다.

이에 따라 정주여건이 좋은 충남서북부지역을 기업들이 선호함에 따라 그외 지역은 상대적으로 성과가 더디게 진행될 가능성이 높기 때문이다. 이 밖에 현재 중점추진 중인 QWL(산업단지 종사자 삶의 질 향상) 사업과 상당부문 중복된다는 지적도 제기 됐다.

박태구 기자 hebalaky@