천안을 등 8곳 분구·5곳 통합

세종시는 끝내 논의 제외, 출범 시기ㆍ인구미달 이유 정치권 초당적 협력 절실… 최종논의 거쳐 18일 제출

●국회 선거구 획정안 가닥

국회 선거구획정위원회 논의에 따라 내년 총선에서 천안 을 등 8곳의 선거구가 분구되고, 5곳의 선거구가 통합되는 방향으로 선거구 획정안의 가닥이 잡혀가고 있다. 하지만 선거구획정위원회에서 세종시의 독립 선거구 설치 방안은 끝내 논의되지 못할 것으로 보여 지역 정치권의 초당적 대응이 과제로 남게 됐다.

국회 선거구획정위원회는 지난 11일 회의를 통해 전국 8곳의 선거구를 분할하고, 5곳의 선거구를 통합하는 내용의 제19대 국회의원 지역선거구 획정안을 마련, 최종 논의 과정을 거쳐 오는 18일 국회에 제출할 예정이다.

이 안에 따르면 선거구 분할 기준 인구 상한선을 넘긴 천안 을과 경기도 수원시 권선구와 여주·이천, 파주, 용인 기흥, 용인 수지, 강원도 원주가 분구 대상에 포함되며, 부산시 기장군은 해운대·기장 갑·을에서 분리돼 독립 선거구를 갖게 된다.

또 인구가 선거구 분할 기준 상한선에 미달하는 서울시 성동구 갑·을과 부산시 남구 갑·을, 전남 여수시 갑·을은 하나의 선거구로, 서울시 노원구 갑·을·병과 대구시 달서구 갑·을·병은 두 개의 선거구로 합치는 방안을 획정위원회는 제시했다.

이런 가운데 세종시의 경우 출범 이전에 총선이 실시되고, 인구 역시 독립 선거구 설치 하한선에 미달한다는 이유로 선거구 획정안에서 제외된 것으로 전해졌다.

이 같은 상황 전개에 따라 충청권에서는 천안 을의 분구 확정과 세종시 독립 선거구 설치 등 선거구 증설 과제가 정치권의 몫으로 넘겨지게 됐다. 우선 천안 을 분구의 경우도 선거구 획정안에는 포함되게 됐지만, 여전히 과제가 남아 있다.

선거구획정위 안에 따르면 분구 대상 지역이 합구 대상 지역보다 3곳이 많다. 이와 관련해 선거구획정위는 비례대표 정수를 줄이지 않고, 국회의원 정수 자체를 늘리는 방안을 권고할 것으로 전해졌다.

하지만 국회에서는 국민 여론과 정서 상 의원 정수를 늘리는 것이 쉽지 않을 것으로 판단하고 있어, 정치개혁특위 조정 과정에서 분구 및 합구안이 손질될 가능성이 높다.

이럴 경우 각 정당과 지역 간 이해관계가 첨예하게 맞물릴 수 밖에 없는 상황에서 지역 정치권의 초당적 협력이 더욱 절실해 질 수 밖에 없다.

이종섭 기자